换出科学发展新气象——我县乡镇换届工作综述

按照中央、省、市委关于乡镇换届工作的要求，针对区划调整实际，我县采取有力措施，切实加强组织领导，确保乡镇换届工作有序开展。6月底所有乡镇党委完成换届，7月底乡镇人大、政府完成换届（未涉及区划调整的宜山、藻溪、凤阳、岱岭四个乡镇除外）。

确定一个“好盘子”：春风化雨绘蓝图

县委高度重视、统筹规划乡镇换届工作，牢牢把握换届工作的主动权，在全面开展乡镇换届工作之前，就做了大量有效的准备工作。一是成立了以县委书记黄寿龙为组长的领导小组，并在调研走访的基础上，制定了操作性强的《中共苍南县委关于做好2011年乡镇换届工作的意见》。二是提前开展了调查摸底。全面了解掌握领导班子建设状况、干部群众思想动态、换届选举存在的薄弱环节和可能存在的不利因素，为有针对性地加强指导打好了基础。三是提前组织了谈话谈心。在乡镇换届前，县委书记黄寿龙亲自约谈了乡镇班子主要领导，考核组约谈了乡镇领导班子成员，教育领导干部切实负起匡正换届风气的责任，带头严格执行换届纪律。四是提前做好了有关人事工作。及时做好了乡镇领导班子届末考察，统筹谋划了乡镇党委、人大、政府班子成员人事方案。

探索一套“好程序”：阳光操作显民主

程序是换届工作的质量保证线。为做好乡镇党委换届工作，县委多次召开会议进行专题研究，在认真学习领会上级有关政策规定的基础上，结合我县实际，制定了科学的换届工作方案，对换届工作的各个重要环节，都作了精心研究，周密部署，对每一道程序都做到超前谋划、准确把握。为便于乡镇掌握和操作，还把实施方案进一步细化，编制了《乡镇党委换届工作日程表》“路线图”。县委定期听取各乡镇的阶段工作汇报，开展换届业务培训，进一步统一了思想，增强各乡镇做好换届工作的信心。各乡镇对新一届乡镇党委、纪委委员人选进行了公开推荐，经过反复酝酿讨论，提出了“两委”初步人选候选人名单，经县委批复后，按照不少于20%的差额比例在党代会上进行了正式选举，产生出了新一届“两委”领导班子，换届选举获得了高度成功。

配强一个“好班子”：科学选人重民意

配强班子是乡镇党委换届的目标和核心。早在去年下半年，县委就开始对换届人事调整进行超前准备和统筹安排。在扎实做好2010年度乡镇领导班子考核、民主测评和党委书记述职评议的基础上，县委认真分析了各乡镇领导班子的运行情况和领导干部德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现，将其作为乡镇领导班子配备的重要依据。县委于去年底对乡镇领导班子进行了调整充实；对乡镇领导班子的职数、现状、年龄、性别、知识结构以及学历、任职时间等情况和后备干部队伍信息库进行了综合统计分析，梳理了年龄到杠对象、长期在同一乡镇工作对象、表现较好的女干部、年轻干部、党外干部及少数民族干部名单、近几年公选干部名单等领导班子和领导干部情况，整理汇总领导干部个人想法要求，健全了各类干部的基本信息，建立起完善的资料库，为换届工作提供了准确依据。4月下旬，召开灵溪、龙港、金乡、钱库、马站、矾山、桥墩、赤溪八个中心镇领导班子全额定向推荐会，按照乡镇区划调整后中心镇领导班子职位的设置进行全额定向推荐。4月27日，县委召开中心镇党政正职人选和优秀科(局)级领导干部人选民主推荐会议，对乡镇区划调整后10个中心镇的党政正职人选和优秀科（局）领导干部人选进行民主推荐。推出了一些创新性的举措，突出强化一线、从一线选人，2名优秀大学生村官通过公开选拔进入乡镇领导班子，增强了选人用人公信度。本次人事调整到位后，各乡镇共有领导干部376人，其中三套班子成员207人（其中党政165人、人大42人），具有大学以上学历干部有222人，女干部40人（正职2人），35周岁以下领导干部有74人，党外干部9人，少数民族干部16人。调整后的乡镇班子从年龄、文化、性别、经历等各方面都符合上级的配备要求。

形成一个“好报告”：继往开来谋新篇

我县在乡镇党委换届中，通过精心指导、寻计问策、发扬民主，突出抓好党委工作报告起草工作，凝聚共识、形成合力、推动发展。一是加强指导把关。各乡镇普遍提前2个月就开始党委工作报告的起草工作，党委书记亲自抓，党委班子认真讨论。县委对各乡镇的报告逐一进行评审，并将评审的意见及时反馈乡镇党委。二是广泛寻计问策。起草报告前，各乡镇党委班子广泛听取基层党员和群众对党委工作的评价和建议。报告初稿形成后，乡镇党委通过召开人大代表、老党员、群众座谈会，进一步征求各方面意见建议。三是充分发挥代表作用。党代会召开前半个月，组织代表通过座谈会、个别谈话、发放征求意见函等形式，收集各方面意见。党代会上，组织代表认真审议报告，充分讨论，如实反映党员和群众的意见建议，进一步提高报告质量。各乡镇党委按照县委的安排，通过广泛征集民意、反复修改，普遍形成了符合本乡镇实际的高质量的党委工作报告。

营造一个“好氛围”：清风正气促和谐

严明换届纪律、匡正换届风气是做好换届工作的“生命线”。 一是严肃教育。严明中纪委、中组部换届纪律，尤其是严格执行中央《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》的“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，切实防止超越纪律红线、败坏换届风气的情况发生。并运用反面典型加强警示教育，采取发函提醒、承诺保证、谈心谈话等措施，警示党员干部遵规守纪、不越“雷池”。同时，将省纪委、省委组织部印制的严肃换届纪律宣传手册及一张“提醒卡”，及时送到全县副科级以上领导干部手中，印送给各级党代表、人大代表和政协委员学习。二是严格监督。县纪委、县委组织部于4月联合发文《关于在换届工作中严肃组织人事纪律的通知》，并从县纪委、县委组织部抽调部分干部成立苍南乡镇换届工作巡视督导组，负责对乡镇换届工作进行巡视和督查指导。按照全省集中开展严肃换届纪律“教育宣传月”活动要求，通过巡回督查、现场督导、专项巡视，全面加强对换届风气的监督检查。抓住民主推荐、干部考察、换届选举等关键环节，采取问卷调查、民主测评、个别访谈等办法，深入了解掌握干部遵守纪律情况和换届风气状况。三是严厉查处。充分发挥群众监督的作用，拓宽监督渠道，对群众反映的换届工作中违反组织人事纪律的行为，特别是“拉票贿选”、“干扰换届”等问题，发现一起，坚决查处一起。畅通电话、网络、信访等举报渠道，查处了两起拉票和干扰换届案件。

面试题摘编

题目一：张三花钱叫李四买回蛋糕，如何才能切得公平？大家有三种方案：(1)王五是做思想政治工作的，大家认为他会比较公平；(2)田六是搞技术的，可以运用测量仪来切；(3)赵七认为，由李四来切，张三来选。您倾向于哪一种，为什么？

参考答案要点：

其实，每一方案都是有缺陷的。

(1)第一种方案，不能保证每个人觉悟都高，都能出于公心。

(2)第二种方案，在工作中，不是每项事情或工作业绩都能靠技术手段就能衡量或来评价。

(3)第三种方案，在二人情况下，这种方法也许最可行。但在多人情况下，也是有欠缺的。

题目二：小李的办公室电脑带有QQ启动程序，有一天，他在电脑前写材料，单位主要领导到他办公室。突然，他的一位办公室同事向领导告发小李经常在QQ聊天。因为单位规定，上班QQ聊天是违法劳动纪律的。对此，小李该怎么办？

参考答案要点：

(1)冷静对待，避免与同事发生当面冲突；

(2)向领导说明情况，相信领导会有客观评价；

(3)反思自己工作中的不足，团结同事。

题目三：单位组团外出考察时，委托你带队。返程时，大家已约定最迟于第二天早上10：00在A地集中前往机场，否则会误点赶不上飞机。可是到了A地后，发现还有几位同事没到，这时，你该怎样处理此事？

参考答案要点：

(1)马上电话联系，了解未到同事的确切消息，并向到位同事中得知了解相关信息；

(2)临时指定一位同事带领其他同事到机场，指定一位有经验的同事留在A地和自己共同商讨和等待。

(3)如果电话能联系上，只是误点，能否要求机场方面予以配合；如果仍无法联系上，则马上报告单位领导。

(4)虽不是自己的责任，但要检讨和总结自己带队的经验和教训，以便下次更好地完成领导交办的任务。