小试点作出大文章：钱库工商所首推风险防范管理初见成效

　　人民网温州7月11日电 （记者 林鸿）15名在编干部，2镇3乡区域范围内所辖832家企业、5889户个体工商户……放眼全国工商系统，钱库工商所的所处层级、执法力量与其 “头衔”显得格外不相对称。作为全国仅有的两个基层所级党风廉政建设联系点之一、省四星级文明规范工商所、集体三等功等等的荣誉背后，是这个小试点正在写的一篇大文章：廉政风险点防范管理。

　　45个风险点划分出“三色”等级

　　所谓廉政风险点，就是指根据行政职能划分，个人岗位中可能存在的廉政薄弱环节或诱发腐败的环节。站在廉政角度来看，通常是伴随职权产生的“事故多发地段”。

　　2008年，这项试点工作刚刚铺开时，钱库工商所的所长吴绍准就主要在做两件事情：一是在自己身上找廉政风险点，二是将通过自查、互查、提醒、座谈等方式汇总而来的廉政风险点进行梳理汇总。据他介绍，针对岗位职能、特点和风险时段等要素，通过分析对比，共确定注册窗口、执法办案、责任区监管、财务管理四大类共45个廉政风险点。随后，依照风险程度，45个风险点划分为3大等级：一级（红色警示）、二级（橙色警示）、三级（黄色警示），并予以公示，接受各方面监督。

　　该所还独立建起了自己的廉政文化网，记者翻看网页发现，以“三色”标识的风险点均接受动态管理，计划、执行、考核、修正情况一目了然。

　　三项机制把关廉政建设质量

　　防控机制、反馈机制、整改机制是为保障风险防范工作的实施质量，该所特别设立的三项配套机制。

　　“开开会议，读读廉政承诺书并不能完全达到廉洁自律的要求，如何让‘廉政’融入生活，我们思考了很久”，吴绍准说，尤其是在风险防控方面，除了常规的思想政治教育外，该所每月至少对“风险点”人员发送一次格调高雅、寓意深刻的廉政提醒短信，并在重大节假日前夕对其“约法三章”，及时打好“预防针”。

　　在风险反馈环节，不仅其他系统的廉政监督员可以对该所干部职工的风险防范情况进行实时监督、不定期明察暗访，企业代表和个体工商户也可以对该所工作人员进行打分。吴绍准拿出6张卡片说，群众可依照实际情况，对干部职工执法回访、消费维权等6方面内容直接或匿名反馈。

　　据统计，去年起截止今年6月，该所共组织廉政风险点督查18组次，发现违反风险点管理办法29起，包括巡查信息录入系统不及时、无照不录入系统、未亮照不及时纠正等，均在注册大厅向来访群众一一公示。

　　廉政风险点防范不是自娱自乐

　　最近，为创成省四星级文明规范工商所，钱库所的墙面、公告栏进行了翻新布局。“守好钱，管好库，走好人生每一步”，这是3楼走廊宣传画上的标语，琅琅上口，发人深省。

　　“树一面旗容易，把这面旗扛在肩上这么多年并不容易”，吴绍准说，“压力很大，但我们绝不是自娱自乐，钱库所的经验是可复制、可推广的。”每年，全国工商系统都会举行廉政风险建设联系点会议，钱库所也定期向全国工商总局寄送资料。

　　今年，在苍南县“三级联评”活动中，钱库所名列钱库片区23个基层站所第一名，并创造了连续几年零投诉的成绩。更令吴绍准和他的同事们感到自豪的是，国家工商总局和省、市工商局发出了“向钱库所学习”的号召，在温州市、县两级，廉政风险点防范的经验已逐步在各部门、各系统进行推广，用他们自己的话说，风险防范经验正“走出浙江，迈向全国”。