苍南充实“五站式”民情服务模式

　　温州网讯 苍南县以化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的“五站式”民情服务机制，曾经被评为创新枫桥经验十大优秀实践成果之一。如今，该县结合实际对“五站式”机制进行了新的扩充和完善，使全县的大调解体系形成了纵向到底、横向到边组织网络和工作机制，使全县1至5月份的越级上访量同比下降40%以上。

苍南县打造的“五站式”民情服务模式，从2002年开始全县推行，其基本框架是“村级民情接待室”、“乡镇民情协调分析会”、“部门民情下访”、“县级民情中间站”和“县民情现场办公会”等“五站”组成的民情服务工作。

如今，苍南县继续对“五站式”机制进行完善和对接：在村级民情接待室的基础上，建立村居调解室，整合社区民警、驻村法律顾问、村(社区)干部等资源，使服务更加规范，目前已完成785个村居的规范化建设，落实调解员2492人；在乡镇民情分析协调会的基础上，建立乡镇联防联调中心和办事处矛盾纠纷联调分中心，组织乡镇综治工作资源加入调解本辖区内矛盾纠纷，目前已建成34个联防联调中心和32个办事调分中心；各部门在组织民情下访之外，也统一挂牌成立行政调解室，配置调解员，及时调解本部门受理的矛盾纠纷；同时在县级成立县大调解协调中心，对全县矛盾纠纷进行分流、转办、督导，对涉及多部门、跨乡镇的矛盾纠纷进行协调化解；此外，成立大调解专家委员会，配合民情现场办公会工作，对重大疑难纠纷，根据自愿、依法的原则进行研判，提出调解意见。区别于“五站式”机制从基层到县级的“纵向到底”，新措施实现了“横向到边”。除行政部门之外，该县结合综治网格化管理，在社会组织以及司法领域加强调解环节，例如，目前该县在行业协会、市场、企业等社会组织已成立区域性、行业协会调解委员会12个，市场调解站3个，41家职工在200人以上的企业全部设立调委会；同时，把调解延伸到立案、执行、信访等环节。（记者 沙默 报道组 陈仁想）