在县人大代表建议、政协委员提案交办会上的承诺

苍南县教育局

近年来，教育部门每年均承办三十来件人大代表建议、政协委员提案，内容涉及学校基本建设、教师队伍建设以及基础教育发展等。这些建议和提案，内容翔实，针对性强，对于加快我县教育改革与发展具有积极的促进作用。作为办理大户，县教育局历来把办理人大代表建议、政协委员提案工作作为接受人民监督、改进工作作风、促进建设工作上水平的一件大事来抓。现承诺如下：

第一，完善办理机制，确保领导责任到位。

一是完善办理责任机制。建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室具体办理”的工作机制。由办公室牵头，逐一落实到相关科室，明确责任和时限，力争做到办理工作精细化、规范化。二是完善办理沟通机制。加强与联系与沟通，进一步完善“办前拜访、办中面访、办后回访”的工作方式。答复之前，主动与人大代表和政协委员沟通联系；面复之前，就答复意见初稿内容听取人大代表和政协委员意见；答复之后，了解答复意见接收情况和满意情况，对于不满意答复件及时进行“二次答复”。三是完善办理流程。进一步推动和改进办理工作，改善办理流程，明确和细化建议和提案的分类登记、分工、办理、督办、面复、修改、领导签发、寄送委员、反馈、总结、归档等一系列工作程序，确保办理过程中每个环节有章可循。

第二，严格办理措施，及时完成办理任务。

一是及时采纳意见。凡应该采纳且有条件采纳的，我们都会集中力量尽快采纳落实，转化为工作措施；对于因条件限制暂时难以解决的，充分征询代表委员们意见，共同研究解决办法，力求做到“诺必行、行必果”。二是加强办理督查。根据每个建议件、提案件的具体要求，对责任科室、承办责任人进行定期、不定期督查，落实办理措施，加快办理进度。对办理进展缓慢的案件，认真查找原因，及时协调督促，确保承办工作按质、按量、按时限要求完成。三是提高办理实效。在办理过程中，坚持与改善民生相结合，与推进教育重点工程建设相结合，与教育优质均衡发展相结合，力求解决群众普遍关注的教育热点、教育难点、教育焦点问题。

第三，创新方式方法，提高办理质量和水平。

一是实行“开门办理”。将所有人大代表建议、政协委员提案件及答复件上挂教育网，主动公开接受社会各界监督。同时，主动聘请人大代表和政协委员担任教育行风监督员，充分发挥人大代表、政协委员对教育的参谋、监督和支持作用。二是实行“面复办理”。我们将采取“分散面复”与“集中面复”相结合的方式，广泛听取人大代表和政协委员对办理工作的意见，及时补充和完善办理意见。三是实行“现场办理”。对涉及面广、情况比较复杂的建议提案，我们将主动邀请人大代表和政协委员亲临现场参加教育视察，现场进行初步解答和办理，并邀请人大代表和政协委员全程监督和指导相关工作。

苍南县民政局

为进一步做好人大建议、政协提案办理工作，积极发挥民政事业在保障民生和促进苍南社会经济更好更快发展中的重要基础作用，现作如下公开承诺：

一、高度重视、认真组织，不断加大办理力度

建立“一把手”负总责，分管领导具体抓，职能科室专人办理，局办公室归口汇总的承办工作网络，形成一级抓一级、层层抓落实的办理机制。采取“定人员、定方向、定进度、定质量”的过硬措施，确保办理工作责任到位、沟通到位、落实到位，努力达到“走访率、办结率、满意率”“三百”的工作目标。力争办出新亮点，走出新路子，跃上新台阶。

二、群策群力、求真务实，不断提高办理质量

坚持做到办理工作“不畏难，不退缩，不推诿，不敷衍”，全力以赴，办实办好，高标准、高质量地完成今年的建议、提案办理任务。在办理过程中，不断强化全局意识、责任意识和“解决问题”的意识，使建议、提案办理质量和效率得到新提高。积极加强与代表委员沟通，共同研究解决的办法和措施，杜绝就事论事，文来文去，做官样文章等现象。

三、跟踪问效、狠抓落实，不断深化办理成果

坚持办理工作“跟踪”问效，认真组织回头看制度。为确保答复人大代表、政协委员反映问题真正兑现，我局将在完成书面答复后，研究确定跟踪内容。对跟踪中出现的新情况，将及时研究协调，保证按期落实，提高问题的解决率。对工作中发现的类似问题，及时主动地加以解决，努力做到办理一个建议、提案，解决一批问题，推动一个方面的工作。切实做到让代表、委员放心，让群众满意。

苍南县交通局

办理人大代表建议和政协提案工作是政府职能部门的一项重要工作。认真做好议提案办理工作，是履行宪法规定的义务，更是对人大代表和政协委员参政议政的尊重。交通部门隶属经济和社会发展部门，与人民群众生产生活密切相关，社会关注度非常高，历来是人大、政协议提案的办理大户。去年我局被政协被评为了“提案办理先进单位”，被人大评为了“建议办理工作先进单位”，这是对我们去年办理工作的肯定，也是对今年的工作的鞭策和鼓舞。我们将巩固和发扬这两年议提案办理工作经验和成果，进一步做好议提案办理工作，推动交通事业又好又快发展。

今年主要是立足“三个不”、做到“三个提高”

立足“三个不”：就是巩固往年做法，即对议提案办理工作的重视程度不变、工作力度不减、方法创新不断。重视程度不变，就是局长本人将继续亲自抓办理工作，人员和经费优先安排，局长要全面了解每件议提案的来龙去脉，并继续亲自办理重点件和疑难件。工作力度不减就是继续实行工作例会制、专人负责制、责任领导和责任单位包案制，对能够办理的，我们将尽快办理；对于涉及宏观政策、机制、体制等方面的问题或者建议、批评和意见内容带有前瞻性、边缘性、综合性，难以在短时间内明确答复的问题，我们将做出合理的解释和说明，尽量做到让代表、委员理解。创新方法不断就是要在办理方法上推陈出新，努力探索办理工作的新路子，实现内容与形式的统一，从提案和建议中找信息，推动交通建设和行业管理科学决策，推进行业管理进一步规范化。我们每年安排建设项目和重点工作时，都要从往年的人大建议和政协提案中寻找信息，从中筛选部分项目作为下一年度的计划项目，去年我们根据代表建议和政协提案专门筹措了355万元，对道路建设项目进行补助，引导约4000多万元的民间和村集体资金建设农村道路。

做到“三个提高”，首先是进一步提高办事效率，涉及交通议提案多数为基础设施建设项目，办理周期长，办理工作要争取主动，把建设时间留充裕；继续保持邀请部分乡镇村居干部、人大代表、政协委员，召开交通工作座谈会的工作方法，认真听取基层的批评意见和建议，了解人大代表建议的办理效果，拓展议提案办理的效果，有针对性地改进交通工作，使交通工作更加贴近群众，提高办理工作效率。二是进一步提高工作质量，在办理过程中，在明确办理责任人、办理时限、办理要求的同时，今年还将采取在苍南交通网上公布议提案办理动态，以每件一档、时时更新的方式，邀请议提案的发起人担任监督员，通过这种督办方式进一步提高办理质量。三是进一步提高考核办理工作的达标率，人大建议和政协提案凝结了广大代表、委员的智慧和汗水，承载着人民群众的愿望和呼声。我们将通过组织现场协调会、规划审查会的做法加强与代表委员沟通，面对面解答提案所涉及的问题等方式，力求和代表委员见面率、文件回复率、案件办结率、代表委员理解率方面达到100%。

今年是十二五开局之年，十项百亿交通道路建设任务就要全面实施：灵溪至海城公路全面推进，甬台温高速公路复线苍南段年内要开工建设，还有南金公路苍南段、104国道改建、灵溪至龙沙公路、龙金大道拓宽等工程前期工作也将有条不紊的开展，今年要完成投资3.545亿元。这么大的投资总量，需要人大、政协对我们一如既往的支持、帮助和监督。我们将通过议提案的办理工作，进一步加强交通部门与人大代表和政协委员之间的联系，更加主动地了解社情民意，解决好人民群众关心的问题，充分履行交通部门职能，让群众满意。

苍南县水利局

长期以来，我局秉持对人民群众高度负责的态度，重视人大建议、政协提案的办理工作。通过人大建议、政协提案办理，让人民群众受益，让代表委员满意，同时促进我县水利事业持续、健康、有序发展。现作如下承诺：

一、要加强领导，健全机制。

人大建议、政协提案充分反映了代表和委员以及广大人民群众对水利工作的关心和支持，寄托着他们的希望与期盼。

每年我们都将办理工作列入重要议事日程，召开党委会，专题讨论研究，形成了一套规范的办理模式。一是实行办理工作领导负责制。成立办理工作领导小组，由主要负责人任组长，班子成员为副组长，各承办科室负责人为小组成员。依照惯例，分设灵溪、桥墩、矾山、金乡钱库和马站五个片区工作组，每位班子成员负责一个片组，各科室协作办理，做到分工明确，责任到人。二是组织召开专题会议。在县人大建议、政协提案交办会后，我们召开专题会议，研究部署今年的建议提案办理工作，同时提出办理工作的总体要求。会上对收到的交办提案进行认真梳理，分门别类，列出负责办理的牵头领导和相关科室以及办理日程。通过专题会议，统一思想，强化责任，确保人大建议、政协提案的如期办结。

二、要完善制度，规范程序。

为了把每一件建议、提案办好，我局积极探索、建立了“五坚持”制度。一是坚持交办制度。召开局交办会议，回顾总结上年办理情况，对今年办理工作提出具体要求，同时在征求各承办科室意见后，汇总整理，由主要领导审签，再正式交办到各承办科室。二是坚持培训制度。召开各承办人员会议，对今年的办理工作进行培训，提出办理要求，同时解答办理中可能出现的问题。三是坚持见面制度。为准确了解代表建议的真实意图，有针对性地进行办理工作，我们明确要求每件主办件必须与代表面对面进行沟通交流，提高办理效率。四是坚持“督查通报”制度。每半个月对各承办科室办结进度、办理质量、存在问题、面商率进行督查通报，并提出具体措施。五是坚持总结制度。凡建议提案在5件以上的科室，必须以书面形式进行认真总结。

“五坚持”制度的建立和完善，规范了办理程序，有效保证了办理工作的顺利开展，从而提高办理水平。

三、要讲究方法，提高质量。

人大建议、政协提案是代表、委员和人民群众关注的水利热点、难点问题，我们将以此为契机，努力探索办理工作新思路，讲究方法，下功夫解决实际问题，提高办理效率。一是突出重点破难题。针对人大建议和政协提案涉及面广、工作量大的特点，将千万农民饮用水、小流域治理、河道保洁整治、防洪保安工程、水政执法等方面的突出问题做为重点，集中力量予以解决。二是加强协作成合力。凡建议、提案涉及两个及以上部门、单位的，水利局将积极主动地与协办、联办单位进行联系、沟通和协调，团结协作，想方设法寻求解决问题的方法，落实各项工作措施。各兄弟单位的直接支持与帮助，推动了办理工作的顺利开展。三是加强沟通促效率。各片区工作组召开见面会，邀请代表委员共同会商，认真听取意见和要求。与代表及委员就初步形成的答复件所存在的问题进行交流，共同研究解决，达成共识。与代表们的零距离接触，促进沟通和交流，取得理解和支持，进而密切双方联系，从而提高办理工作的效率和质量。

苍南县风景旅游管理局

在此，我就认真办理人大代表建议和政协委员提案工作作一个表态性发言。我们决心从以下六个方面做好建议和提案办理工作：

一要提高认识。办理人大代表建议和政协委员提案工作是我们政府职能部门的一项重要工作。认真做好建议、提案办理工作，不仅是履行宪法赋予的义务，更是对人大代表和政协委员参政议政的尊重。人大代表和政协委员来自我县各条战线，与人民群众紧密相连，最了解群众的呼声和愿望，提出的建议和提案代表了相当一部分人民群众的心声。我局将高度重视建议和提案办理工作，把它作为接受人民群众监督、改进风景旅游工作的大事来抓，在办理工作中将紧紧围绕政府中心工作，围绕群众关心和社会关注的风景旅游热点难点问题，认真分析研究每件建议和提案，扎扎实实地解决反映的问题，努力让代表、委员满意，让人民群众受益。

二要建立责任机制。按照“谁办理、谁负责”的原则，认真落实办理工作责任制。局长要对办理工作负总责，主管副局长具体抓，负具体领导责任，各科室负责人为直接承接者，办公室负责人负直接承办和协调督办的责任。同时，我们要将办理工作完成情况纳入对科室目标管理考核的重要内容，与科室、个人评先创优挂钩，进一步增强承办科室做好办理工作的责任感。

三要严格办理措施。办理工作时间紧，任务重，有的还涉及多个职能科室，为保证办理工作的快速有序进行，我们将进一步规范办理程序，坚持“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的工作原则。将对每一件建议和提案，明确专办人员，倒排办结时间，规定办理效果，确保每一件建议、提案有人牵头、有人联系、有人跟踪、有人办理、有人落实。对于建议、提案所提问题能够解决的，将集中力量尽快解决；对于因条件限制暂时难以解决的，将充分征询代表委员们的意见，共同研究解决问题的办法，力求做到“诺必行、行必果”，力戒“重答复、轻落实”，以求有效推进办理工作。

四要加强沟通协调。在办理全过程中，我们将保持和人大代表、政协委员和有关部门的联系沟通，做到“办理前联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访”。办理前期，将主动了解代表、委员提出建议、提案的意图，找准问题的症结，做到快捷办理，不走弯路；办理中，将征求代表、委员的意见，做到发现问题，及时解决，保证质量；办理后，将办理结果及时向代表、委员反馈，并对办理情况进行跟踪回访，力求代表、委员满意。

五要强化办理督导。局办公室将负责对办理工作进行督导。一是时间上督导。督促各科室按办理时限制订办理计划和工作台帐，做到早完成，早落实，杜绝拖拖拉拉和临时突击的现象。二是质量上督导。督促各科室认真对待办理工作，不断提高办理水平，对所有的建议、提案要做到件件有答复，事事有回音，不说空话、大话、套话，力戒敷衍应付。三是落实上督导。针对答复中的具体措施，跟踪问效，确保得到落实，不搞形式主义和弄虚作假行为。

六要做好结合文章。我们将把做好人大建议、政协提案办理工作与改进机关作风、促进职能转变、推动工作开展有机结合起来，以此为契机，引导全局上下加强业务知识学习，提高队伍素质和依法行政水平；密切与人民群众的联系，深入了解群众的所想所盼，倾听群众的意见建议，及时发现工作中的问题和不足，特别是要结合办理工作，逐步完善风景旅游设施，不断提升风景旅游管理水平，切实让人民群众从旅游发展中受益。