我县国库集中收付制度改革成功上线

苍南新闻网11月23日消息：11月22日上午，随着第一笔财政资金由代理银行先支付，再向人行苍南支行国库部门申请划款成功，标志着我县财政国库集中收付制度改革成功上线。经过5个多月的运作，我县现有4家预算单位、1家代理银行参加国库集中支付制度改革，接下来将逐步推广运行。

目前，我国实行的是分散支付制度，也就是将预算确定的各部门和各单位年度支出总额按期拨付到其在商业银行开立的账户上，由各单位自主使用。这种支付制度缺乏严格的预算监督机制，容易滋生腐败行为，同时由于大量资金沉淀在各部门、各单位，资金使用效率很低。现阶段推行国库集中支付制度改革是解决当前支出管理问题的一项重要措施。

改革后，大大提高了我县财政资金管理效率，财政部门管理资金的能力明显加强。从根本上解决了过去财政资金层层收缴、层层拨付、流转环节多的问题，解决了过去预算单位多头开户、财政资金沉淀在预算单位账户的问题，遏制了“小金库”的发生，有利于国家财力集中。

加快了资金到账和清算速度，提高了社会资金的利用率。预算资金通过代理银行直接支付到收款人账户，避免了预算资金在预算单位、银行等环节的滞留现象；代理银行按“先支付、后清算”原则，先支付资金后再向人民银行国库申请划款清算，加快了支付清算速度。

加强了财政对预算单位支出的管理，规范了预算单位的账户，解决了以往资金使用过程中存在的截留、挤占和挪用的问题。行政事业单位的资金使用在预算基础上，按财政预算、分月用款计划、项目进度和规定程序实行直接（或授权）支付，提高了预算单位财务管理的意识和水平，加强了资金使用的计划性、科学性和规范性，克服了用款的盲目性和随意性，财政管理水平得到进一步提高。

强化了预算管理，提高了预算收支执行的透明度，建立了预算资金支付监督和防治腐败机制。财政部门通过额度管理对预算单位的支出行为实行动态监控，把对支出预算总额的控制改变为对每笔支出明细的控制，增强了对预算外收支的监督与管理，使财政资金运作处于有效的全过程监控之中，财政资金收支运行更加规范，有效保障了财政资金支付的安全和高效。（通讯员 杨丽萍）