“龙鳌公交”难通有说法：公司形式有分歧 经营权未能明确

苍南新闻网11月2日消息：10月20日《浙江日报》在第八版“今日关注”中发表了一篇题为《龙鳌公交  缘何难通》的通讯员文章，文中列数了我县龙港镇和平阳县螯江镇两地公交班车在开通不到一个月却被叫停的种种原因。为此，记者专门就此事进行了深入调查，发现事情有了新的进展。

龙港镇与鳌江镇隔江相望，2007年5月瓯南大桥的建成使两镇实现了历史性地互通。自从大桥通车后，驱车只需2分钟便可以出入两地，轮渡随即撤销，开通公交班车便成为两岸居民出行的最大诉求。2009年10月1日，龙港至鳌江客运班车在群众的期盼中开通了，可是好景并不长，班车在运行24天后被断然叫停，至今未恢复运行，两地居民为此呼声很高。

报道涉及到龙鳌公交班车停运的原因种种，有大桥验收未通过、龙港方面正在修路、营运主体正在改制中等等，停运到底事出何因？不可置否，龙港镇部分道路翻修确为阻碍龙鳌公交通行的一个原因。但记者从龙港交警队和运管部门获知，班车通行所需经过的沿江路目前已经翻修完毕，并在沿路设置了四个停靠点，为班车恢复正常通行扫清了障碍。而目前该镇正在翻修的人民路和新渡街，对班车通行并无直接影响。另外，报道中着重提到的制约班车通行的主要原因——原苍南县轮渡公司的改制问题，记者特地问访了县交通局，将事情的来龙去脉探了个究竟。

原来，2001年9月，连接鳌江两岸龙鳌二镇的瓯南大桥动工建设，在大桥建设过程中，考虑到日后通车将直接影响经营鳌江旅客轮渡运输业务的企业生存问题，市政府、市交通局多次召开协调会并形成专题会议纪要，将龙港至鳌江公交客运班线苍南方明确由原苍南县渡运公司经营。

今年4月，在有关各方的共同努力下，原苍南县渡运公司历时多年的国有企业改制终于顺利结束。但由于改制职工思想不统一，对设立公交运输股份制企业显名股东、公司形式等问题存在分歧，导致龙港至鳌江公交客运班线的经营权一直未能再次明确。6月17日，市政府专门下发了政务督查通知书，要求我县抓紧时间办理落实公交客运班线经营权明确问题，尽快开通龙港至鳌江公交客运班车。6月26日，在县交通局的积极协调和督促下，原苍南县渡运公司全体改制职工召开了公交运输企业设立工作筹备会议，通过无记名投票方式推选11名职工组成筹备小组，全权办理有关公交客运班车开通事宜。之后，筹备小组先后向县工商局和市运管处提交企业名称预先核准登记、道路运输经营许可变更申请，均获准许。

9月，因筹备小组向县工商局提供的企业法人注册登记有关申请材料中，因参加改制的职工78人超过我国公司法规定的有限责任公司股东人数不得超过50人的规定，未将近40%的职工列为公司显名股东，引起了他们的不满，遂多次向有关部门反映，要求暂停办理公交运输公司注册登记。为此，县交通局多次召集双方人员专门就有关显名股东问题进行了沟通和协调，劝导他们顾全大局，以鳌江两岸群众出行方便为重，但至今仍未达成一致意见。

而另一方面，若要成立股份有限公司则最低注册资本不得少于人民币500万元，每位职工的出资至少要6.25万元，对一个停业多年的国有改制企业来说，要求每位职工都拿这么一大笔钱，难度是可想而知的，更何况，股份公司注册登记手续繁琐，需要很长时间才能取得营业执照。

至此，“龙鳌公交”缘何难通已有答案。我们知道，尽管开通还面临着许多困难，但希望县交通部门继续帮助改制职工做好公交运输企业设立的相关服务工作，进一步加强沟通与劝说，积极引导他们顾全大局，尽快达成一致意见，同时做好与平阳方面的对接工作，争取早日开通龙鳌公交客运班车，方便两岸群众安全、快捷出行。（记者 简宁静）