富一村百姓——记宜一村新农村建设“领头雁”杨成涛

葛新

自1988年担任村党支部兼经济合作社社长以来，杨成涛在平凡的农村基层领导岗位上，兢兢业业图发展，一干就是20多年，分别4次被评为省优秀共产党员，1995年被授予省“奔小康带头人”，2008年荣获省社会主义新农村建设优秀带头人“金牛奖”，是第八届、第十届省人大代表，第九届、第十一届全国人大代表。在杨成涛的带领下，宜一村多次获得全国先进基层党组织、创建文明村镇工作先进单位等荣誉称号。

“村看村，户看户，群众看干部，干部看支部。”这是杨成涛常说的一句话。作为村里的领头人，杨成涛深知，要发展，首要问题是要建设一个坚强有力的领导班子。

在他的带领下，村党组织的领导核心作用不断加强。2008年，在村级换届选举中，“无候选人直选”一次性成功选出了5名党委成员，“海推直选”产生的5名村委会成员全部是党员。“起用能人、重用强人，团结不同意见的人，管好一班人，带动全村人”是杨成涛的用人之道。

没有规矩，不成方圆。在他的努力下，村“两委”不断完善各项规章制度，建立健全村党委和村民委员会工作规则、村民自治章程、党务村务公开制度、财务制度、资产管理制度、养老保险制度。他还编印了1000本《宜一村规章制度汇编》，分发给每户村民家庭。

杨成涛非常注重党员作用发挥。为引导无职党员参与村务、经常性发挥作用，他着眼设岗定责，在全村设立了双带致富岗、治安维护岗、党务监督岗等7个党员先锋岗，让51名党员有岗有责、有所作为。在此基础，他亲自制定并推出了百分制考核制度，激发广大党员自觉履行党员义务，保持先进性。

杨成涛还十分重视加强基层民主政治建设，大力推进依法治村进程。2008年4月，宜一村成立了苍南县第一个村务监督委员会，对村务实行全过程监督；实行村干部承诺制度，让村干部接受村民民主评议和绩效考核，真正让村民当家做主。

发展是硬道理，没有发展就没有未来。宜一村原是一个人多地少的城郊村，1988年杨成涛担任村党支部书记、社长时，村集体只有几间出租房和一个停车场，每年集体收入仅5万元。“要实现共同富裕的目标，就必须大力发展集体经济！”当时，他暗下了决心。之后，他深入市场进行调查，认真分析宜山针纺织业的发展前景，大胆提出创办印染厂的发展思路，并带领支部一班人自己动手盖起了厂房，还从绍兴请来师傅，到无锡购来设备。第一家村办印染厂终于在1990年2月投产，当年产值130万元，创税利40多万元。此举的大获成功为日后发展村集体经济奠定了坚实的基础。

发展无止境，面对取得的成绩，杨成涛从不满足。20多年来，他不断寻求企业发展的新机遇，先后为村集体创办了漂染厂、无纺布厂、气流纺厂和纺织品市场等7家企业。相继投资兴建了宜一大楼、综合大楼、酒店大楼、娱乐城大楼、标准厂房、仓库、临街店面和温州宜一农副产品专业合作社等400多个项目。

从他掌管宜一村至今，全村工农业总产值从1988年的2000万元增加到2009年的2.6亿元，村集体资产从1988年的42万元增加到目前的9000万元，村民人均年收入也相应地从900元上升至1.6万元。

“农村发展也要搞好科学统筹、全面协调”，这是杨成涛带领村“两委”开展新农村建设的发展思路。早在1992年，杨成涛就带领全村干部着手编制宜一新村总体规划。通过多年实施，宜一村已建成一条宽22米、长700米的主街道和两条各长200米的横街道，建设道路2.5万多平方米，新村建设已颇具规模。

他带头组织村庄整治，植树种花，绿化、净化、美化村容村貌。投资300万元建设河滨公园，坚持河道整治，清理卫生死角，配置垃圾箱，设立卫生监督岗，创设人与自然和谐的人居环境。

他热心村庄文化建设，先后组建了宜一村铜管乐团、门球协会、太极拳俱乐部等村民文体组织；创办了村电脑室、图书室、健身房、羽毛球场；还建起了全县首个村级塑胶灯光篮球场。

1993年，他率先发动村民建起全县首座村老人公寓。2001年又投资500多万元建起第二座老人公寓，使全村450多位老年人入住，安享幸福晚年生活。2007年，投资700多万元，把第一老人公寓改建成建筑面积为1.1万多平方米的七层河滨花苑……

杨成涛不愧是改革开放的弄潮儿。宜一村在全县第一个实行养老补助金、村级社会养老保险制度；在全市第一个实行村级集体资产股份制改革；在全省第一个实行村级廉租房、村级低保制度。