苍南县工业项目大推进行动实施方案
为大力实施工业强县战略，进一步加大工业投资力度，确保完成年度目标任务，县政府决定在全县范围内开展工业项目大推进行动，特制定如下实施方案。
一、目标任务
根据《2010年苍南县建设先进制造业基地目标责任制考核办法》(苍政办﹝2010﹞26号)精神，围绕38亿元的年度工业性投资任务，以抓“开工建设率”和“竣工投产率”为着力点，抓好工业项目开工、竣工，力争57个计划开工项目全部开工，34个计划竣工项目全部竣工。
8-12月每月全县工业性投资不低于4.6亿元，各乡镇按年度任务完成进度逐月分解落实(详见附件1)。8-9月集中开工、竣工一批工业项目(详见附件2)，集中解决一批项目推进中存在的困难和问题。
二、工作措施
(一)集中开工一批工业项目。对前期工作进展较快，基本具备开工条件的工业项目，加大力度，在8-9月实现集中开工，其中灵溪镇6项、龙港镇3项、苍南工业园区1项、临港产业基地2项、巴曹镇2项、新安乡1项。
(二)集中优选一批工业项目落实用地。集中安排几批符合优质项目标准的好项目进行用地对接，加快推进招拍挂出让，增强工业发展后劲。加快推进龙港印刷包装礼品示范工业园、新雅工业园、灵溪卤制品标准厂房、钱库箱包标准厂房、宜山针织标准厂房、金乡轻工标准厂房等一批重大标准厂房项目建设。整合提升一批中、小企业,推进技术改造，大力改变“低小散”格局。
(三)集中处理一批闲置工业用地。对闲置土地超过一年、二年的工业项目，结合“闲置土地清理大行动”进行集中处置，分别给予停止抵押贷款、收取闲置费、强制收回等处理，严厉打击工业用地圈而不建等行为，加大土地盘活力度。同时继续发挥“亩产”排行榜的舆论导向作用，坚持集约和节约利用土地。
(四)集中强制进场一批工业项目。对地霸敲诈勒索、寻衅滋事、强买强卖、强阻施工造成无法开工的项目周密安排预案，实行强制进场施工，严厉打击黑恶势力，保障工业项目无障碍施工。各乡镇和村居要加强对群众的政策宣传和法制教育，积极主动做好群众的思想工作，增强群众的大局意识、法制意识和政策意识。严格区分“地霸”行为和合理要求，统一当地填方、搬运、工程建设的指导价格。
(五)加大基础设施配套建设力度。对本方案列出的各工业项目，凡涉及水、电、路、排污等基础设施建设的，自来水公司、供电部门、当地乡镇政府要逐个项目制定建设方案，落实建设时间表，专题优先予以解决，避免拖项目后腿。
(六)实行工业项目审批代办一条龙服务。继续深化“合力扶工”，强化部门服务，缩短审批流程，提高审批效率。工业项目手续办理主要由县行政审批中心集中代办手续，实现审批提速。
三、工作要求
(一)严格落实责任。各乡镇党政一把手、两区主要负责人要亲自牵头解决项目推进中政策处理、拆迁安置、道路配套的具体问题，每半个月过问一次项目推进的具体进度，并报县委督查室。县国土资源局要依法集中处理闲置工业用地；规划建设局要帮助在建项目抓紧办理规划建设审批手续；供电部门、自来水公司要集中力量为项目施工、生产用电、用水做好配套建设；房管部门要协助乡镇做好拆迁安置工作；公安部门要做好项目推进的保驾护航、打击地霸工作。部门的工作围绕63个在建项目需要协调解决的事项开展，按月向县委督查室上报工作进展情况。
(二)实行工业项目“倒计时”推进。各乡镇、两区要实行主要领导负责制、一线工作法，把工业项目推进作为当前核心工作，落实责任和责任人，按月分解工业性投资任务，逐个项目抓推进、逐个环节抓落实。
(三)切实解决工业项目推进中存在的具体困难和问题。要对各个项目所涉及的拆迁安置、政策处理、手续办理、基础设施建设、强制进场、闲置土地处置等具体困难和问题，明确责任和时间节点，切实加以解决。
(四)加强督查、督办。继续实施县委、县政府每月一次的“政企联动，攻坚克难”督查汇报会制度，各乡镇、各部门汇报上一次会议研究问题的落实、解决情况。县纪委、组织部、县委督查室联合对工业项目推进情况实行月督查、月通报，并对工业项目推进中存在的问题加以专题督查。各乡镇、两区和有关职能部门要转变作风，提高办事效率，形成全社会为工业项目推进、为企业服务的良好氛围。
(五)加强奖惩考核。把工业项目推进实绩作为今后一段时期乡镇主要、分管党政领导干部选拔任用的重要依据，对不重视、不干事、无作为的单位和责任人视情节分别给予通报批评、诫勉、调离等处理。大量工业项目长期推进不力的乡镇，予以压缩用地指标，限批工业用地。
附件：1、苍南县工业项目大推进倒排任务表
2、2010年8月-9月要求集中开工项目
附件1
苍南县工业项目大推进倒排任务表
|
项目 内容 乡镇 |
工业性投资 |
项目开工 |
项目竣工 |
||||||||||||||||||
|
年度 指标 (万元) |
完成额 (万元) |
任务分解(月份) |
开工 计划数 |
已开 工数 |
任务分解(月份) |
竣工 计划 数 |
已竣 工数 |
任务分解(月份) |
|||||||||||||
|
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|||||||
|
灵溪镇 |
53000 |
17542 |
24000 |
32000 |
39000 |
46000 |
53000 |
8 |
1 |
4 |
7 |
7 |
7 |
8 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
5 |
|
龙港镇 |
110000 |
52231 |
63000 |
75000 |
87000 |
98000 |
110000 |
9 |
1 |
2 |
4 |
6 |
7 |
9 |
6 |
0 |
1 |
3 |
4 |
4 |
6 |
|
工业园区 |
70000 |
25818 |
34000 |
43000 |
52000 |
61000 |
70000 |
15 |
0 |
0 |
1 |
5 |
6 |
15 |
7 |
2 |
2 |
3 |
4 |
5 |
7 |
|
临港产业基地 |
45000 |
10179 |
17000 |
24000 |
31000 |
38000 |
45000 |
11 |
2 |
3 |
4 |
5 |
7 |
11 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
6 |
|
金乡镇 |
10000 |
2190 |
3700 |
5300 |
6900 |
8400 |
10000 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
钱库镇 |
20000 |
7774 |
10200 |
12600 |
15100 |
17500 |
20000 |
8 |
2 |
2 |
2 |
6 |
7 |
8 |
7 |
2 |
2 |
3 |
3 |
3 |
7 |
|
宜山镇 |
15000 |
2327 |
4800 |
7400 |
9900 |
12400 |
15000 |
2 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
巴曹镇 |
7000 |
1346 |
2500 |
3600 |
4700 |
5800 |
7000 |
3 |
0 |
1 |
2 |
2 |
2 |
3 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
其它 |
50000 |
33317 |
36600 |
40000 |
43300 |
47000 |
50000 |
-- |
-- |
-- |
-- |
-- |
-- |
-- |
-- |
-- |
-- |
-- |
-- |
-- |
-- |
|
合计 |
3800000 |
154311 |
195800 |
242900 |
288900 |
334100 |
380000 |
57 |
6 |
12 |
20 |
32 |
38 |
57 |
34 |
4 |
5 |
9 |
11 |
15 |
34 |
附件2
2010年8-9月要求集中开工项目
|
序号 |
所属地区 |
企业名称 |
项目名称 |
用地面积(亩) |
供地 时间 |
固定资产投资 (万元) |
|
1 |
灵溪 |
温州正方钢业有限公司 |
年产1000万吨不锈管生产线投资项目 |
42.0 |
2005.01 |
4500 |
|
2 |
温州中亚饲料发展有限公司 |
年产30万吨畜牧饲料生产线投资项目 |
35.2 |
2005.01 |
4200 |
|
|
3 |
苍南县祥达印业有限公司 |
年产5000吨软包装基材及高档软包装生产线基建项目 |
15.0 |
2009.08 |
3000 |
|
|
4 |
苍南县太昌养蜂专业合作社 |
蜂产品加工 基建项目 |
6.0 |
2009.08 |
1200 |
|
|
5 |
苍南县凯仕鸥服饰有限公司 |
服饰系列加工基地项目 |
15.0 |
2009.12 |
3000 |
|
|
6 |
苍南县金甫润油脂有限公司 |
年精加工系列食用油5560吨生产线基建项目 |
7.8 |
2009.12 |
1560 |
|
|
7 |
龙港 |
温州康尔微晶玻璃有限公司 |
大面板微晶玻璃生产线投资项目 |
165.0 |
2007.09 |
20838 |
|
8 |
浙江孝心水产有限公司 |
高钙海苔精深加工项目 |
17.0 |
2008.10 |
4800 |
|
|
9 |
鲜八里集团有限公司 |
年产25500吨果蔬、禽类、肉类、海鲜类等农副产品保鲜、加工技改项目 |
48.0 |
2008.08 |
13000 |
|
|
10 |
园区 |
温州东经包装有限公司 |
年产 |
105.0 |
2006.09 |
10200 |
|
11 |
临港 |
温州永建实业有限公司 |
年产PU合成革2200万米投资项目 |
79.8 |
2005.11 |
12041 |
|
12 |
浙江丰华商标材料有限公司 |
年产6万吨不干胶系列及除四害胶粘产品建设项目 |
58.5 |
2009.11 |
12000 |
|
|
13 |
巴曹 |
苍南县金鑫护套制品 有限公司 |
自行车护套生产线投资项目 |
30.0 |
2006.12 |
5000 |
|
14 |
苍南县海鑫海参养殖 有限公司 |
苍南县海鑫海参养殖有限公司 |
16.8 |
2009.09 |
2800 |
|
|
15 |
新安 |
苍南华发纺织有限公司 |
1条纯棉纺生产线 |
3.07 |
2007.09 |
1000 |
