风清气正好扬帆——苍南县组织工作纪实

[编者按]近年来，全县组织工作在县委的坚强领导下，把提高组织工作满意度作为衡量组织工作成效的根本标准，为科学发展强班子、建队伍，抓基层、聚人才。认真贯彻《干部任用条例》，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚决不用懒、参赌、口碑差、跑官拉票、责任心不强、关键时刻表现不好的干部，树立正确用人导向。探索建立乡镇和机关部门分类考核机制，开展住村干部培训，加强领导班子和干部队伍建设。宜山镇宜一村基层组织建设经验做法，得到省委书记、省人大常委会主任赵洪祝同志的充分肯定。开展村级后备干部公开选拔考试，打造村级人才“蓄水池”，市委常委、组织部长王昌荣同志作出重要批示：这是一件非常有意义的事。实施大学生“村官”网络培训，加强创业创新人才队伍建设。深化“规范、创新、公正、亲和”八字部训，开展“十学”活动，推进“组工干部下基层”活动，努力建设“模范部门”和“过硬队伍”。

开展深入学习实践科学发展观活动：加快苍南崛起跨越

从2009年３月份开始，我县开展第二批深入学习实践科学发展观活动，９月上旬又启动了第三批学习实践活动。全县1865个基层党组织、47460名党员参加了学习实践活动。
　　注重把开展活动与“政企联动、攻坚克难”企业服务年活动、“平安夺鼎”行动、“转作风、抓落实、见成效”活动、后进村集中整治结合起来，着重解决基层实际难题。全县共为群众办实事1876件，解决问题1429个，制定涉及体制机制性的文件115个，取得了显著的实践成果和制度成果，人民群众对学习实践活动的满意率达98%以上。在学习实践活动的基础上，今年5月在全县党的基层组织和党员中深入开展以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的创先争优活动，突出建设学习型、服务型基层党组织，着力提高基层党组织和党员的服务水平，以实际行动密切党同人民群众的血肉联系，推进苍南科学发展。

机关干部“常回村看看”：力促新农村建设

2009年9月，我县从县直机关单位选派176名优秀的机关党员干部回原户籍所在地行政村担任第三批学习实践活动指导员，参与指导并督导行政村开展学习实践活动，实行“一村一员”。在此基础上，2010年4月，着眼建立健全县直机关干部服务农村、服务群众的长效机制，又选派253名机关干部回到原籍村开始担任科学发展指导员。在活动中，指导员们发挥对村情民意比较熟悉、人脉资源比较丰富的优势，帮助原籍村理清发展思路，指导制定和完善发展规划，协助当地党委政府做好土地征用、重点工程建设、矛盾纠纷化解等重点工作，帮助抓好村级组织规范化建设，助推新农村建设。截至目前，共解决基层各类热点、难点问题139个，帮助制定完善规章制度90项，帮助落实项目105个，落实资金400多万元。

公开竞争性选拔副科级以上领导干部：实现优秀人才脱颖而出

作为深化干部人事制度改革、推进选人用人机制的重要抓手，2009年6月，我县组织开展了竞争性选拔副科级以上领导干部工作，综合采取了全程公开、考生旁听、面试监督等做法，16名优秀人才从300多名报考者中脱颖而出。竞争性公开选拔干部不仅提高了选人用人公信度，还为干部队伍注入了生机与活力，社会反响良好。参加公选考试的一名考生对考试的公正性表示满意：“我原来感觉考试只是一种形式，往往存在开后门、搞暗箱操作的现象。但这次我参加了选拔考试，在面试环节感觉评委们评分都很公正，考生们完全是凭自己的能力水平取胜。这样的面试，这样公开选拔领导干部我比较信服。”

网络培训：帮助大学生“村官”迅速进入角色

针对大学生“村官”普遍缺乏农村工作经验的实际，县委组织部利用远程教育搭建有效平台，扎实开展以业务技能为重点的网络培训，并结合指导师“传帮带”、经验交流、基地实践、个人自学等方式，对大学生“村官”实行常态化、长期化、制度化的培训。坚持按需培训的原则，安排了四中全会精神解读、基层党建工作、村级组织建设与民主自治、计划生育工作与“三农”问题、农村生态建设等内容，聘请党校、计生、环保、国土、规划、司法、农业、卫生、水利、海洋与渔业等部门长期工作在第一线、熟悉业务的同志为参加培训的大学生“村官”讲学，提高他们解决实际问题能力。通过网络培训，大学生“村官”掌握了基层工作基本要领，提高实务操作能力。全县482名大学生“村官”有55名通过自身的努力考入了公务员及事业单位队伍，有5名优秀大学生“村官”成为村“两委”主要干部，一些大学生“村官”通过自主创业找到了适合自己的人生发展道路。

开办组织工作手机报：提高组织工作透明度

面临信息时代组织工作的新形势，县委组织部积极探索创办“组织工作手机报”，借助移动通信平台发送组工资讯，提升组织工作信息化水平。这在我市组织系统尚属首创。手机报分为即时发送的“时讯”、专题编排的“专刊”和每月一期的“固刊”三种类型，发送对象是全县“两代表一委员”、乡科级领导干部、村居干部及广大党员。采取“文字＋图片＋动画＋音乐”综合表现的版面形式，内容涵盖基层组织建设、干部队伍建设和人才工作等方面信息，使读者“读之有益，学而有用”；在文字表达上，着力追求“短、小、精、准”风格，便于读者接受。如“手机报”创刊号，采用《东方红》背景音乐配合四幅插图的形式，仅用700多字就重点介绍了9个方面的工作内容。目前《苍南组织工作手机报》已刊发4期固刊，受到干部群众的一致好评。

从大学生“村官”中选拔村党组织副书记：激励优秀人才在基层建功立业

今年5月，在全县党员大学生“村官”中公开选拔21名村党组织副书记，积极引导大学生“村官”进入村级班子。公开选拔的对象为县内在岗的大学生“村官”，要求是中共正式党员，在本职岗位工作一年以上且上年度考核为称职以上等次。公开选拔考试由县委组织部统一组织，分笔试、面试、考察三个环节，总分各为100分，按40%、40%、20%确定权重并计算综合得分。通过公开选拔担任村党组织副书记的大学生“村官”身份不变、待遇不变。对于任职后表现优秀的，在2011年村级组织换届时，原则上列入村党组织副书记候选人；表现不好的，由乡镇及时调整。共有67名大学生“村官”报名参加考试，目前笔试、面试工作已经结束，考察正在进行当中。

公开选拔村级后备干部：实现村干部可持续选拔使用

村级后备干部人才严重匮乏，这是我县基层组织建设中遇到的一大难题。那么，怎样才能让村级后备干部人才脱颖而出？县委组织部积极实施“源头工程”，在全县统一开展了以“三推两考”为主要内容的公开选拔村级后备干部工作。“三推”即村党组织推荐、党员群众联名推荐和个人自荐；“两考”即公开选拔考试和组织考察，使村级后备干部人选的确定由原先的“组织圈定”，转变为“赛场选马”。在公开选拔2874名村级后备干部的基础上，通过“教育培养育一批、设岗培养挂一批、结对培养带一批”等“三个一批”办法，切实提高村级后备干部队伍的整体素质，为村级组织可持续发展奠定扎实的人才基础。市委常委、组织部长王昌荣对我县村级后备干部公开选拔工作作出重要批示：称“这是一件非常有意义的事”。

深入学习贯彻四项监督制度：共同营造良好的选人用人环境

中央印发《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》等干部选拔任用四项监督制度后，我县及时组织党员干部学习讨论，多层次、多形式地抓好四项监督制度的学习宣传贯彻。将四项监督制度作为近期领导干部中心组理论学习、领导干部主体班次、民主生活会对照检查、开展专题谈心谈话的重要内容，帮助领导干部深入理解四项监督机制的基本内容和基本精神。开设组工干部培训班，将四项监督制度作为培训班的重点内容，着力提高组工干部学习的实效性。广大党员干部通过“周一夜学”、组织工作手机报“短信早读”、《今日苍南》报纸、《玉苍先锋》电视栏目、《玉苍党建》广播栏目、《玉苍松涛》党建网站以及《苍南组织工作》刊物等县内主流媒介，深入了解四项监督制度的基本内容，形成全县上下学习宣传贯彻四项监督制度的良好氛围。