全县行政审批“两集中、两到位”改革动员大会召开

　　苍南新闻网12月6日消息：日前召开的全县行政审批“两集中、两到位”改革动员大会，标志着我县行政审批职能整合工作正式启动。县委书记章方璋在会上要求全县各部门单位要牢固树立大局意识，切实增强责任意识，坚决服从改革需求，全力配合审批制度改革，确保行政审批“两集中、两到位”改革顺利推进。县领导邱华萍、徐斌、陈力同、高友平、于春华参加会议。
　　行政审批的“两集中、两到位”是指一个行政机关的审批事项向一个科室集中、行政审批科室向行政服务中心集中；进驻行政服务中心的审批事项到位、行政机关对窗口人员授权到位。据了解，我县行政审批服务中心于2000年12月正式对外办公，现有窗口单位19个。但从目前情况看，我县行政审批“两集中、两到位”改革工作已落在全市后面，处于相对滞后的位置，审批改革时间非常紧迫。
　　章方璋指出，此次改革的目的是解决“多科多人管一事、审批监管分不开、重视审批忽视监管”的问题，关键是合理整合部门职能、妥善处理利益调整、优化审批服务流程。他说，这次审批制度改革牵涉的部门数量多，人员调整面广，推进的阻力较大，工作的复杂程度较高。各地各部门要严格按照县委、县政府的工作部署，突出工作重点，抓住重点环节，积极稳妥地推进行政审批“两集中、两到位”改革工作。主要是抓住三个重点，做到紧盯重点、突破难点，即要把职能整合作为重要前提，把及时进驻作为关键环节，把充分授权作为重中之重，坚决杜绝“名进实不进、人进权不进”现象，真正做到“三个一“，即一个领导分管、一个科室负责、一个窗口办理；理顺三个关系，做到协调顺畅、运行有序，即要处理好集中许可与监管服务的关系、权力集中与规范运作的关系、窗口部门与行政服务中心的关系；实现三个提升，做到依法审批、便民高效，即要提升服务协调效能，提升依法行政水平，提升社会满意程度，真正通过改革，改出效率、改出作风、改出形象。
　　章方璋强调，要做到领导加强更加强，各相关部门要切实按照县委、县政府的部署和要求，加强组织领导，精心组织实施；主动协调配合，形成改革合力；严格监督检查，严明工作纪律。要牢固树立“一盘棋”思想，真抓实干，切实做到领导有力、组织有力、推动有力，确保在规定时间内高质量完成此次行政审批职能整合工作。
　　据了解，此次“两集中、两到位”行政审批职能归并工作从2009年11月底至2010年1月底分三个阶段进行。（记者 冯瑞元）