“我与人民政协”征文：提案调研总关情

　　张耀辉

　　小时候怀揣梦想至今：肩担正义，笔著佳篇。
　　2003年，经组织推荐，我以中共党员的身份有幸代表教育界成为了苍南县第七届政协委员。在七届一次全会上，我一下子就向大会提交了十三个提案，并被全部立案。其中，在《取消苍南电视台“电话游戏节目”》和《整合现有的频道资源，完整转播好中央电视台小儿频道节目》中，针对我县电视台的节目转播工作中存在的问题和不足之处提出了比较尖锐的改进意见和建议，尤其在要求其完整转播中央台小儿频道这一项上，引录了国家的相关政策和这件规定，同时推介了其他各地的做法。第二年，依然有一些委员继续就此话题坚持提案，终使中央台少儿频道很快地“挤”上了苍南电视台的播出内容中，相关内容的提案随即被评为优秀提案。
 　　参加政协组织后，我结织了一大批各行各界有见解有专长的优秀人士，“三教九流，精英分子”。会前会后，我们常常聚在一起研读政策，与乡镇同志探讨，征询经济界人士见解，我向七届二次会议提交了《抓住机遇，做足文章，提前介入78省道水霞线建设》的提案，并详尽阐述了自己对提早建设78省道的一些思路、点子和具体操作要求，受到大会的推崇，并被评为优秀提案。仅在七届政协会议期间，我就有《关于严管学校民间借贷行为的建议》、《将农村房屋建设纳入规范化管理》等三次评为优秀提案，并有一次荣获提案工作“积极分子”。
　　我十分珍重这一荣誉，并努力使其名符其实。为此，我经常主动地关注发生在我县域内我生活周遭与民生广泛相关的大小事宜，并力所能及地躬身探问，一线研讨，思考对策。在参加七届、八届政协这几年间，我一共提了40多个提案。其中，《有酒不卖少年郎》、《成合力，抓共管，让社区在教育未成年人的工作中发挥作用》、《做好图书馆工作，营造全社会读书氛围》、《进一步加强对营业性网吧成年人上网的管理，消除通宵营业》、《加强对社会办班的收费管理》等体现了我一个教育工作者对青少年健康成长的拳拳真情。《加强对公共健身体育设施的安全维护工作》、《建议设立慈善超市》、《建议延长收缴电费时间》、《做好安全生活，提高避害能力的几点建议》、《规范房地产广告，扩大购房者“知应权”》、 《繁荣县城夜间商贸服务和文化  ， 积极开发“夜经济” 》、 《整治建筑泥浆入河违法行为，确保全县水事秩序正常有序发展》、《要求建造南水头104公路过路天桥的提案》、《进一步做好农村劳动力培训工作》等无不倾注了我对普通百姓安居乐业的由衷的关注。作为教育界的委员，我在《强烈要求落实教育系统教职工考勤考绩的增资部分》、《设立教育保安队伍，有效整治校园周边环境》、《强化优秀教科研论文和其他成果运用推广》、《要求县政府对农村高中教育的投入给予倾斜》等提案中献诤言抒义气的同时，又不忘提可行建议促团结和谐。其它的象《建议重大工程建设纪检人员提前介入的建议》、《充分发挥“中国苍南”作用，完善我县电子政务工作》、《逐年联系在外苍南人，建立联系本》、《农村党风建设亟待加强》《促进企业奉献公益事业，承担社会责任的建议》等提案的提出，正是我践行现代社会一个公民的“国事家事，事事关己”的理念。基于这样的理解，每次我在以政协委员身份参加（出席）的提案办理会，部门行业座谈会，行风监督反馈会等场合，我总是话不少，情很真，理还直。
　　在八届政协第一次全会后，我有幸被聘为政协教科文卫委员会委员，并由此开始参与了许多座谈会，专题调研、视察等工作。在这短短的三年间我亲身参与许多调研和行风监督工作，并在其中发挥积极作用。2007年4月10日，县政协在缜密论证后，确定开展我县义务教育经费保障机制的问题与对策的专题调研。我们专委会10位同志前后历时二个多月时间，通过座谈、访谈、约谈等形式召开了多种形式的座谈会，并先后深入了十所农村中小学校实地调研，广泛听取教育局领导、学区同志、老师、学生、家长等方面的意见和建议，同时深入研读国家政策和文件，结合我县实际，几易其稿，终成报告。参与写作的有些同志和主管领导有段时间经常带着问题思考，有好几次睡到半夜起来修改或作文字推敲。我到现在还十分清楚的起得，在常委会召开审议报告的会议的那天下午，我们先是进行分组讨论。来自县财政等部门的有关领导都推掉了其他事情到场参与讨论。在三个分会场，我们为报告中的一些数字，提法，表述和意见建议，各自展开了有理有据甚至面红耳赤的争论。我真的很佩服大家对工作和事业的敬业精神和专业水平。当文稿最终通过主常委会讨论并审议通过，最终被我县主要党政领导仔细审阅并获好评，并在其后出台的一系列有关我县义务教育经费保障机制改革的政策文件采纳了我们的许多建议。这让我深刻体会到“献言献策，参政议政”的所蕴含的责任和荣誉、艰辛和快乐。我们很欣慰地看到现在的许多领导者的从善如流，我们为此苦苦思索的点子、对策，我们字斟句酌的表达、建议在政府和部门出台的文件中体现，在实践中运行，终成正果。“关注民生”，在我看来，绝非空谈。这几年，教科文卫的专题调研就几乎全是有关民生的内容。仅拿与百姓息息相关的卫生工作来讲，我们就开展了《苍南县乡镇卫生院规范化建议的调研》、《建立全县120统一指挥中心的调查报告》、《苍南县县级医疗机构深化改革与科学发展调研》，并获得很好的效果。我所理解的效果，不是指调研报告的文字完成和经过一系列程序后的顺利通过。作为参政议政的政协委员，最高兴的诉求是莫过于我们用心用力所思所索的劳动成果最终能最大程度上为改善民生、增进社会进步或起点火之用，或起敲鼓之鸣，或起参谋之效，和谐共促各项事业的科学发展。
　　现在，苍南县120统一指挥中心即将投入运用，网络健全，组织清晰，管理科学，人员齐备的全县急救中心将为全县人民的身心健康和生命安全保驾护航，筑成第一道防线。每每念及于此，县政协教科文卫界的委员都别有一番感触。几界政协委员多年提案，多年不懈献言献策，多方积极呼吁，多年调研，终使蓝图变成现在的现实。我作为多次参与调研活动和撰写报告的专委会委员，深味其中的艰辛不易。当我们报告稿上的建议成变现实中一条条正在践行的做法时，我一贯追求的那种“笔墨文章，兼济天下“的念想有了久违的温暖的蠕动。
　　在参加第一批选派民主监督员的会议时，我高兴地得知《苍南县级医疗机构深化改革与科学发展的调研报告》已通过政协常委会审议并将送党政主要领导参阅批复。我隐隐地有种感动和欣喜：不远的将来，苍南将会有自己上等级的医院、上等级的服务和我们不断上等级的日新月异的健康快乐的生活。
　　倘还有机会，我一定会将提案和调研进行下去，为建设美好的社会，和谐的生活不断书写政协委员参政议政的篇章。