“我与人民政协”的征文：情结·创新·责任——我履职的初步体会

　　杨成秋

　　编者按：今年是人民政协成立60周年。隆重举行各类庆祝活动，是当前我县政协组织的一项重要政治任务。开展“我与人民政协”的征文活动，能真实记录县政协成立以来，在县委的领导下，围绕中心履行职能，在助推我县“四个文明”建设所取得的丰硕成果，以及在推进我县人民政协事业发展中所积累的宝贵经验。为此，本站现专门刊登县政协主席杨成秋《情结·创新·责任——我履职的初步体会》一文，今后将陆续登载部分优秀征文，以飨读者。

　　2007年2月县八届政协换届时，我转岗到政协工作。如何带领全体政协委员履行好职能，是我几年来不断探索的课题。回顾在政协的工作经历，我体会比较深的是：培育好一个情结、弘扬好一种风格、诠释好一份责任，政协工作的基石会更扎实，政协的工作才能取得成效，政协的作用才会赢得各界的认可。

培育好荣当政协人、敢说政协话、愿做政协事的政协情结

　　共同的理念和价值观念，是干好工作的前提和基础。换届时，少部分委员对政协的性质、地位和作用存在着一些认识偏差，参与日常履职活动也不是很尽心。因此，我到政协后，第一项工作就是培育形成富有时代特性的共同价值观。
　　首先，通过加强学习提升委员的思想认识。坚持每年为委员征订《联谊报》、寄送《政协信息》、举办学习培训班、开展委员活动日，并及时召开十七大精神传达学习会、常委专题学习会议、科学发展观专题讲座、联络组学习会议等，深入学习政协知识、政协理论，掌握政协工作动态，熟知最新政策文件精神。同时，召集各界别委员代表，开展“解放思想”大讨论活动。对“政协是什么、政协干什么、政协怎么干”进行再认识，解决好“想干、会干、干好”的问题，努力做到“献策不决策、参政不行政、批评不指责、帮忙不添乱”。
　　其次，通过创设载体增强委员的集体归属感。建立主席会议成员联系常委、常委联系委员制度，及时了解委员的情况，主动做好尊重人、理解人、关心人的工作，让委员感受组织的关怀。邀请不是常委的委员列席常委会议、吸收乡镇联络组委员参加专委会的调研视察、规范联络组活动、创设委员联络室等，搭建了委员与政协组织之间的联系桥梁。
　　再次，通过宣传引导深化委员的履职意识。凡是重要会议、重大活动，都通知我县新闻媒体进行宣传、报道。对于特别重大的活动，如晋京举办苍南籍美术书法家作品展，则联系中央电视台、光明日报等全国知名新闻媒体做好宣传工作。要求政协机关积极主动地向省政协《联谊报》及时报道工作动态，增进各界对我县政协工作的了解。认真总结履职经验，形成“亲民协政、为民履职”的履职理念，并不断宣传、引导。认真做好优秀提案等先进评选表彰和宣传工作，以典型和标兵的示范作用，促进委员更好履职。
　　现在，委员的主体意识得到了加强，政协组织的凝聚力、向心力得到了明显的增强，委员间也形成了荣当政协人、敢说政协话、愿做政协事的政协情结，为扎实开展政协工作奠定了基础。

弘扬好务实创新的履职风格

　　政协履职主要靠出主意、想办法，当参谋、提建议，即平时所说的建言献策。如果将其视为务虚之事，将会束缚我们的手脚，工作起来华而不实。因此，我要求每位委员认认真真对待每一项工作，扎扎实实履行好职能。对工作中出现的新情况新问题，要以创新的精神去对待、去解决。
　　一是在工作思路上体现针对性。在确定年度协商课题时，我要求每个专委会认真对照县委全会和县政府全会提出的年度工作安排，着眼于全县政治、经济、文化、社会生活中具有宏观战略性的问题，选取那些政协能够干好的课题，提出建议报请县委同意后实施。在确定民主监督课题时，根据上年度“满意不满意单位”评议活动的排名情况，兼顾统一选派民主监督员工作等实际情况需要。对于调研视察课题的确定，则在围绕县委、县政府中心工作的同时，选取那些事关经济发展大局、社会各界普遍关注、涉及民生的工作或项目。
　　二是工作落实上注重实效性。在对照工作思路抓落实时，我要求各专委会、联络组充分发挥优势，深入基层摸实情，广辟渠道察民意，对群众普遍关心和反映的热点、难点和焦点问题，通过视察、提案、建议等形式，“原汁原味”地向党委政府全面反映情况，准确提出建议，帮助党委政府实实在在地解决实际问题。培养追求效率的工作风格，力求把各项工作都做成精品，做出影响力，做出实际效果。对于那些向县委、县政府报送的建议案、调研视察报告和重要意见建议，我要求原课题负责委办及时与县委办、县府办及有关部门加强联系，督促他们认真研究和办理落实。在开展关注民生活动时，切实做一些能为县委和县政府分忧解愁、帮忙助力的工作，能为和谐与发展添砖加瓦、凝心聚力的工作。
　　三是在工作方法上体现创新性。只有突破传统思维，抛却墨守成规，善于从已有的经验和方法中探求新关系、寻求新答案，解决新问题，政协工作才能顺应潮流，创新有为。在“三化”建设方面，我们建立健全了涵盖政协方面工作的20余项规章制度，使得各项工作都有章可循、规范有序;在履职载体方面，搭设了专题协商会、民主评议部门工作、统一选派政协委员担任部门单位民主监督员等平台，进一步丰富了履职形式;在自身建设方面，按程序增设了人口资源环境委员会和委员工作委员会，从组织上保障专委会工作更加扎实有效的开展;对各位委员提出了“参与一次调研视察活动、提出一件（个）提案（建议）、反映一条社情民意信息、开展一次联谊活动、做过一件好事或实事”的“五个一”要求，促进委员主体作用的进一步发挥；开展了委员履职情况届中评价活动，探索建立委员个人履职档案，建立健全委员履职管理考核制度，使政协委员队伍更加富有朝气、充满生机。

诠释好有位应有为的政治责任

　　人民政协肩负着重大政治责任。为此，我带领全体委员牢固树立“有位应有为”的工作理念，真正沉下身子去为促进党政科学民主决策建诤言、献良策、出实力，为帮助群众解难事、办实事、做好事，以实实在在的工作业绩，诠释对政协事业的责任、对自己工作岗位的责任。
　　一是为促进科学民主决策尽职。认真贯彻政治协商“三在前”原则，利用政协各个平台，对“低收入农户奔小康工程”、“苍南县域总体规划”、“苍南‘十一五’规划纲要中期评估”等重要课题进行协商。充分汇集真知灼见，为确保决策的科学性和实效性起到了积极的作用。在多年的履职实践中，县政协逐渐形成了全体会议整体协商、常委会议和专题协商会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商的多层次政治协商新格局，政协委员的人才库、智囊团在推进协商民主发展方面的作用得到了充分发挥。
　　二是为助推科学发展尽责。本着服从服务于崛起跨越发展战略，我们组织开展了对县行政审批中心等8个窗口单位的明察暗访活动、民主评议县国土资源局工作、统一选派政协委员担任部门单位民主监督员、提案交办督办等工作，有效地促进了相关单位转变工作作风、提高工作效能。贴紧县委、县政府确定的主要目标和重点任务，选取了农村合作社发展、重要项目建设等30余个课题开展调研视察活动，为推进经济转型升级、统筹协调发展、应对金融危机建言献策，县委、县政府主要领导对绝大多数的调研视察报告作了重要批示。许多意见建议经采纳落实后，产生明显的经济社会效益。为协助做好“保增长、抓转型、重民生、促稳定”工作，今年的全会上增加“应对挑战树信心，克难攻坚保增长”的倡议议程，会后开展了“委员帮扶企业”等活动，下半年还将开展走访在外苍南人活动，力争在引进资金、技术等方面取得成效。
　　三是为维护社会和谐稳定尽力。我主动参与县委组织的县级领导干部联系村居活动，积极帮助部分联系村解决长期困扰的用电难、行路难、饮水难、环境差等问题；牵头办理重要信访活动，为减少阻力、增加助力、形成合力尽心尽职。注重加强同各民主党派、人民团体、无党派人士委员的联系与沟通，有力地促进了参加政协的各党派团体和衷共济、团结共荣。要求委员多办亲民、利民、惠民之事，做好团结各界、凝聚人心、汇集力量、促进和谐的工作。积极发出倡议，发动委员开展赈灾救灾、送医送科技下乡、扶贫济困等活动，促进社会的和谐与稳定。
　　人民政协即将走过60周年的历程，我县政协也走过了25年的发展道路。回首过去，倍感自豪;展望未来，信心百倍。让我们以更加昂扬的精神，更加炽热的感情，更加扎实的工作作风，投入到人民政协的伟大实践中去，共同谱写政协事业新的伟大篇章。