淳安县小班化教育考察报告
一、行政引领全局：规范、全面而有序
2009年
（一）淳安县小班化教育的历程
淳安县小班化教育从2000年开始试点至今，全县实施小班化教育的小学通过杭州市确定的有25所。根据实施情况分为小班化教育实验学校（1所）、小班化教育实验基地（4所）、小班化教育试点学校（20所）。25所小班化学校共有班级257个，学生共7832名，班额生均数为30.47人/班。2008年又有3所学校主动要求参加小班化。目前，淳安实施小班化教育的学校共有28所。
1999年11月，千岛湖镇第一小学全体教职工赴上海、北京等“小班化教育”试点学校参观学习后，于2000年春季启动了两个现代教育实验班，每班学生36人，开始探索“小班化教育”之路。但由于城镇学生不断膨胀，千岛湖镇的小班化教育无法继续开展下去。
2001学年第一学期，石林镇小面对学校班额由原50人骤降为20至30人的状况，抓住这一优势，主动开展农村自然小班化教育的试点，他们在开始实验之前，组织教师赴上海、杭州等地参观学习。他们结合自己的实际确定“自主、探究、互动”作为小班化教学课堂教学模式。这是淳安县农村自然小班化教育最先实施的学校。淳安现在进行小班化教育的学校都在农村自然小班中开展，走农村包围城市的道路。
2004年7月，成立“淳安县小班化教育研究专业委员会”，组织、协调全县的小班化教育的实施。2004年9月，教育局确定石林小学、畹墅小学、左口小学、淡竹小学、浪川小学、金峰小学、卸岭小学等为县小班化教育试点学校。
2004年1月，淳安县教育局与杭州市下城区教育局建立了小班化教育合作关系，签订了协议。下城区教育局组织人员对淳安县进行教学调研，提供教育、教学信息资料。每学年至少一次组织优秀教师通过开课、研讨、教学讲座等方式，对我县从事小班化教学的教师进行培训、指导。两地教育局为校与校之间的结对做好联系工作。
几年来淳安县小学与杭州名校结对活动有力地推动了该县小班化教育向高层次、正常化方向发展。如石林镇小、浪川小学与杭州刀茅巷小学，千岛湖镇坪山小学与杭州大关小学，临岐镇小与杭州采荷一小，汾口镇畹墅小学与江心岛小学，淡竹小学与长江实验小学，金峰小学、卸岭小学与青蓝教育集团的结对活动等。特别是左口小学与杭州东园小学及临安青山小学的结对活动效果明显。
通过结对活动淳安县学校在课题研究方面得到了杭州名校的有效指导。在师资培训方面也取得明显效果。学校互派教师从上课、教学管理、课题研究等全方位交流学习，使教师得到了学习和锻炼，提高了课堂教学能力和科研能力。在教学设备硬件等方面也得到一些资助。如学校办公室的电脑、教学用的投影仪、图书室的图书、各种教学资料等。县内学校与学校之间的交流活动也有声有色。通过交流互相促进，共同提高。
（二）经验和成果：铸就学校均衡特色发展
淳安县实施小班化教育9年来，积累了许多的经验，也取得了很多的成果。总结起来主要有以下几个方面：
1、小班化教育一定程度促进了淳安县小学的均衡发展
淳安县小班化教育9年的发展历程，实施的队伍不断壮大，25所学校的办学条件有了很大的改善，尤其是教学设施和育人环境方面有了长足的发展，与城镇学校的差距不断缩小。如宋村中小、瑶山、富文、文昌、左口、石林、卸岭等学校。同时，横向比较25所学校办学条件差距也日益趋向均衡。可以说优质的小班化教育资源正在不断凸显，这既为淳安县小班化教育的持续发展奠定了坚实的物质基础，也符合小班化教育深层次发展的要求。因为小班化教育既可以最大限度地利用与优化组合教育资源，又可以使学生在活动中密度、强度、效度获得大幅度的提高，同时，时间与空间的利用率和效益也同步提升。
又因为小班化教育班级人数少，教师有条件做到“面向全体学生”，对每一位学生实施“等距离教育”，让教师的“阳光”普照到每一个孩子的身上，保障了每个教育对象享受优质教育的权利。
2、小班化教育促进新课程理念得以较为充分的贯彻落实
新的课程标准的首要目标是关注人的发展，特别强调知识与能力、情感、态度、价值观之间的联系。综观淳安几年的小班化教育，教育理念、教学活动的组织方式、教学内容、模式、教法、评价手段、学法、校园班级文化等方面都发生了新的变化。具体体现在以下几个方面。
（1）尊重个体差异，开展因材施教
鸠坑中小认为：小班化教学，班级规模小，使学生受教育的时间、条件得到改善。在时间上，教师的工作量减轻，能有大量时间来分析学生的个性特点，作个别指导；在空间上，教师空间增大，能增加师生间、生生间交往的频率，教师的照顾面明显扩大，有更多的机会在教室内巡回，有助
金峰小学本着“促进每个学生富有个性的发展”的宗旨，着眼于有效课堂教学，关注每一位学生，经常变换座位，有时甚至拆掉讲台，与学生在玩中学。大部分教学时间采用学生分小组教学，大大增加了课中师生、生生的互动，一条“自主、合作、探究”的学习方式正在形成。
(2)优化教育环境，培育班级文化
淳安县相当部分学校的小班化教育首先是从环境布置开始的，这是一个从“形似到神似”的必经阶段，许多学校在这方面做了有效的尝试。
临岐镇小的别样的班级名称：每个班都有自己独特的班级名称，如彩虹班，朝阳班，大雁班等，19个班级19个班名。每个班名都有自己的意思，如大雁中队的寓意是：今天我们团结一致，努力学习；明天，我们胸怀大志，搏击长空。还有在教室里布置了：抢眼的读书角、漂亮的美术作品展示区、富有个性的中队角、促进评价的学习园地等。
淡竹小学独具匠心的个性化班级文化主题布置：一年级教室围绕“体验快乐”这一班级文化主题进行布置；二年级的“君支飞自我”主题布置；三年级的“雏鹰起飞主题布置”；四年级的“快乐成长”主题布置；五年级的“沐浴书香”主题布置。
齐坑完小教室设置了“我的地盘我做主”、“活动掠影”、“学习园地”、“
(3)留下成长轨迹，促进全体学生更快成长
《基础教育课程改革纲要》指出：改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展，教师提高和改进教学实践的功能。建立促进学生全面发展的评价体系……“学生成长档案袋”是一种近年来倍受关注的评价方法。该方法具有注重学生成长过程，强调学生自我评价的特点。这种评价方法在淳安县的小班化教育已有所运用。如：汪宅小学实施的实施“学生成长记录袋”的评价机制；青溪小学建立的以“努力．进步·快乐”为主题的“青小学生成长记录册”和“记录袋”；坪山小学建立的墙头成长记录卡。
(4)改进教学方法，推进合作学习
“改变学生的学习性质”是《新课程》的核心理念之一，试图改变学生的学习性质就必须改进我们的教学方法，而合作学习又是改变学生的学习性质的有效载体之一，在这个方面部分小班化教育的学校也进行了有效的探索。如：界川小学总结出来的三种小班化教学方法：分组教学法、分层教学法、师生交融法；樟村完小探索出来的“10—20—
(5)推进校本教研，促进教师专业成长
实施小班化教育以来，对教师提出了更高的要求，迫使教师不断提升自身业务水平，很多学校通过推进校本教研，进一步促进了教师的专业成长。如：横沿小学开展了以“争做有思想内涵的学者”为主题的小班化校本教研的活动，大大提升了教师的业务水平；坪山小学建立了校本教研制度，每学期围绕“九个一”开展小班化校本教研活动，对教师专业成长促瑚艮大；龙川小学一直坚持了以“经典诵读”为主题的小班化校本教研活动，有效提高了学校师资队伍的整体水平。枫树岭镇小坚持利用“教师学堂”阵地开展了小班化教育理论培训，也取得了较好的效果。
3、小班化教育铸就学校特色发展
小班化教育是世界教学改革发展的必然趋势，其优势或者说特点主要体现在两个方面，一是小班额、小批量、高投入、高质量的教育；二是分层教、高效率、个性化、精品化的教育。从这我们不难看出：小班化教育不仅是一种趋势，也是一种特色。淳安县的小班化实施过程中，部分学校审时度势，抓住机遇，己初步形成自己的办学特色。如：一石林镇小通过以“石”精神为核心的自然小班化教育探索，已初步形成了“精致小班、灵动石小”的学校特色；左口中小通过多年的小班化教育实践，已初步形成了“教师生命轻舞飞扬，孩子身心健康快乐”的学校特色。畹墅小学通过几年的小班化教育实践，形成了鲜明的小班化教育办学思想——为每个孩子的快乐童年服务，为每个孩子的幸福人生奠基；同时探究出二条优化小班化教育工作的有效途径——“科研课题引导”和“城乡结对互助”；开展了三个实践行小班化教育理念的系列活动——“校本教研、小灵通评比、税法宣传教育”，使该校的小班化教育焕发出勃勃生机，大大促进了学校内涵发展。
4、存在不足
几年来的小班化教育实践，淳安县虽然取得的一些成绩，但也存在的一些不足，具体体现在以下几个方面。
（1）个别学校认识不到位，措施不得力。普遍存在小班化教育作用不大的思想，学校没组织、没计划；大部分教师的理念还没转变，不懂具体如何操作，无从着手。
（2）由于客观原因，个别学校小班化教育难以持续发展。一是校领导或教师的变动，对持续发展影响比较大。如浪川中小在小班化教育工作方面加大了力度，做了大量的工作，因为领导变动之后却有了停滞；二是班级人数增加，小班成了大班，实验难进行。
（3）个别学校的小班化课堂教学没有真正按小班化教育要求进行。有的只是座位的变化，形变神没变；小班化教育课堂的合作化、个别化、活动化、综合化没真正得以体现。
（4）部分学校师生评价体制尚未真正进行深层次的改革，多元评价体系短时间难以形成。
（5）专题小班化教育科研课题少，成果不多。
二、校长领航学校：理性、激情与梦想
一个好的校长必然会造就一所好的学校。在淳安，我们所见到的三所学校的校长，都是教育的专家，既有明晰的现代教育思想与智慧，又有澎湃的教育激情与梦想，是他们在领航着学校的发展。
左口乡中心小学的校长项美桃是一位四十多岁的女士，语速很快，热情干练，优雅从容，给人一种职业女性的强烈印象。项校长带着我们参观校园，时而给我们解说，时而抚摸一下正在校园里活动的小学生的脸，学生很自然地说“项校长好”、“老师好”，还有些学生冲着我们也冲着校长做鬼脸。
项校长带我们经过教室走廊时骄傲地说，学校在今年的
在左口乡中心小学的会议室里，项校长热情洋溢地介绍了左口乡中心小学小班化教育历程。左口乡中心小学小班化研究起步的并不早，但取得的成就却是淳安县最显著的。左口乡中心小学现有学生210人，全校共9个班级。学校从2004年9月开始，对全校2—5年级实施“小班化教育”。2005年学校在原有的条件和经验上全面实施小班化教育。随着小班化研究的进一步深入开展，学校走过了三段心路历程：1、物理变化：人数的自然减少变化及教师理念的风暴冲击，校园环境、班级环境的变化。2、化学变化：小班化教育理念的渗透和教育实践的尝试，这是站在小班教育的宫殿前，进行深层次的变化前奏。3、生物变化：小班化的根本变化既小班化教育理念下的学校管理、课堂教学的有效性问题的研究和实践。
淳安县教育课题论证会和小班化教育年会多次在该校召开；06年12月该校为国家、省、市教育专家学者介绍杭州城乡教育均衡发展的实践探索。07年2月，该校作为杭州市农村学校的代表参加在香港举行的“小班教学的研究、政策与实践”国际研讨会。08年3月项校长参加国务院基础教育调研座谈会并发言，08年4月参加了杭州市市政府城乡互助表彰会并在会上发言。几年来，学校先后获得“杭州小班化教育实验学校”，“杭州市城乡互助先进集体”，“杭州市示范性学校”，“淳安县教育科研标准化基地学校”；“淳安县校本教研先进学校”、“淳安县校本培训先进学校”等荣誉。该校的小班化教育在县域内起到了示范、引领、辐射作用，基本实现特色发展的愿景。
浪川中心小学的徐建平校长，是一位30多岁的年轻校长。他谈到他们学校自2008年开始小班化研究，起步很迟，但正是可以在别人的基础上去开展，省去很多功夫。在和我们介绍的十多分钟里，没有华丽的词汇，句句都是工作中实实在在的情况，话语不多，却很朴实。让我们深深感受到农村校长的朴实无华。在我们即将离开浪川小学，赶往下一所学校时，警报响起，原来浪川小学举行避灾应急演习，学生井然有序地从教学楼奔向操场，老师在各个岗位组织学生有序撤离。
汾口镇小的王敏校长年纪不大，但校长年限已经很久，和我们交谈，信手拈来，侃侃而谈。这所学校并不是标准意义上的小班化学校，但校长用小班化教育的理念贯穿在教学的每一个角落。学校始终以“合格”办学理念为指导，坚持“树人为本，质量为根，特色为翼”，让每个镇小人的潜能得到充分发展，形成自我教育的人格，不断深化“艺术”特色建设。紧扣“教孩子六年，益孩子一生”的办学宗旨，努力践行“五会一有”的学生培养目标，高奏“外塑形象，内强素质发展；强化管理，激活机制创特色；突显合格，张扬个性塑品牌”的主旋律，努力提高学生的全面素质和学校的整体办学水平。目前，该校已成为全县规模最大、办学条件一流、集现代化气息与浓郁乡村气息为一体的现代化农村小学。在教学方面，“轻负担，高质量”一直是他们的追求目标，努力创设和谐、轻松、民主的教学氛围；注重知识发生、发展的过程；关注提供学生自主学习的各种情景，注意课内外的延伸和综合实践活动的开展，注重课堂教学生活化，以此加强体验，激活学生的求知欲，激发学生学习的兴趣，充分张扬学生的个性，让学生在活动中体验，在体验中学习，在体验中享受快乐，让学生在“自信、自主、健康、快乐”的环境中和谐发展。
三所风格迥异的学校，但都有一个会思考，充满激情的校长，领航着学校前进的方向。
二、教师造就教育：职业素养、团队精神与专业发展
我们参访的三所学校，教师给我们以这样的印象：教师群体表现出较高的整体素养，鲜明的教师职业特征，很强的职业责任感和幸福感；具有较大的教育教学自主权，教育教学工作具有很强的创新性；是一个具有很强执行力、学习力、创造力的学习型团队，不断实现着教师的专业发展和成长。
这几所都是农村学校，但教师在专业发展上丝毫不逊色于城区学校。左口中心小学项校长介绍在小班化教育实践，历练了一大批骨干教师。这些骨干教师善于学习、乐于实践，他们多次主动承担了淳安及区域内的小班化展示课、公开课。在近几年的淳安县教师进城考试中，该校有11位教师榜上有名，骨干教师进城率位居全县第一。四年来，学校培养了市、县教坛新秀各一名。省、市级骨干教师4名，县级骨干教师7名。县学生最喜爱的教师，县优秀教师，工会积极分子各一名。在教师的专业化成长方面，走在全县农村小学前面，优秀的教师队伍促进了学校发展的良性循环。
三、学生成就校园：敦品、励学与质优
在我们所参观的三所学校，学生和学生的发展是学校和教师关注的中心。学生在校园里生活、成长、成功，让我们深刻感受到好的校园生活对学生发展的意义和价值，深刻意识到好的学生才能成就好的校园，创造欢乐、丰富而又有品位的校园生活。
培养什么样的学生即培养目标，在不同的学校中通过学校愿景、学校理念、校训等有充分的描述。如左口中心小学指出：1、给孩子一个广阔的空间，2、给孩子一份深刻的体验，3、给孩子一点童真的快乐。
小班化教育实践，增加了师生间、学生间交往的密度和时间的宽度，教师对每一个学生实行等距离教育，学生在小班化教育中使失声的交往更自由了，尤其是交往能力得到增强，自信与主动参与学习意识逐步建立，渐渐开启了学生的大门。学生的作品开始走出淳安县，走向杭州，乃至全省全国。尤其值得一提是几年来该校以“东园杯”命名的作文大赛激发了学生的写作热情，结对学生间的通信交流促进了学生写作能力的提高。在全国青少年手拉手作文大赛中，该校有16人获奖。在浙江省中小学读书征文活动中，该校连续两年荣获县、市读书教育活动团体优胜奖，学生多人获省市、县级优秀奖。浙江电视台钱江频道的记者在该校一周，对城乡互助背景下的小班化教育教学进行全方位的跟踪，并以《这里的教师为什么这么优秀，这里的孩子为什么能力特别强》为题进行了连续五天的电视专题报道。《杭州日报》等多家媒体都对该校进行了报道。07年7月，该校师生还应邀参加了浙江电视台举办的留守儿童晚会。几年来，该校教育教学成效显著，连年保持同类学校较高水平，学生课业负担不重，学生整体素质逐年有提高。小班化教育使孩子更阳光，使学校更具彰显独特活力。
汾口镇小紧扣“教孩子六年，益孩子一生”的办学宗旨，努力提高学生的全面素质和学校的整体办学水平。2005学年四年级素质抽测成绩全县第二，2006学年六年级毕业成绩、2007年2月份二年级素质抽测成绩均位居全县前茅。该校的艺术教育也取得了丰硕的成果：2006年该校学生参加第19届双龙杯全国少儿书画大赛，荣获金杯奖一名，银奖两名，铜奖两名，优秀奖一名；参加淳安县第四届少儿绘画大赛荣获一等奖四名，二等奖四名，三等奖九名，优秀奖十一名；参加县第五届中小学艺术节绘画比赛，荣获一等奖一名，二等奖两名，三等奖三名。两年来，共计获奖人次近50余人。艺术节上，学校的舞蹈《女孩与仙鹤》以优美的舞姿以及高难度的动作和真挚的情感荣获县一等奖、市三等奖，引起不小的轰动。今年县艺术节上，该校的群舞《蚕宝宝》以优美的舞姿再次荣获县一等奖。
四、学校处处文化：一叶一花一世界
淳安的学校文化建设，给我们留下了深刻印象，即学校处处文化。概括起来主要有以下四个方面的突出表现：
一是学校都有自己独特的教育哲学和教育理念，既植根于人类普遍和永恒的价值观念，又根据特定社区、特定文化、特定人群对学校教育教学的需要，因而不同的学校有不同的理念、不同的愿景、不同的追求，它们常常是普适性与个性化的结合与统一；
二是学校都善于精心设计、不断建构和清晰表述本校的愿景、理念和目标，并使之具体化、直观化、情境化，鲜明地体现在学校的硬件建设、环境设计、文化活动、管理和组织、教师和学生行为等方面，可视、可听、可触摸、可感知，使人感觉文化弥漫于整个校园之中，无处不在，无时不有，无边无际；
三是学校追求精致化的管理和精致化的教育，学校的每一个地方和角落都给人清洁、整洁、规范、秩序、文明、美丽的感受，做事讲究、精心、到位，注重细致，刻意而为，品位很高；如左口乡投资1100万新建的校舍，气魄宏伟；汾口镇小的校园广场精致开阔。
四是学校的文化建设非常重视中国传统文化和传统礼仪，非常关注自然环境与学校环境的融洽和友好，注重对自然万物的尊敬、热爱和保护。
通过本次考察，经过对比，我们既有长处，也有差距。我们有的学校的设备、条件基本达到同等的水平，有些甚至超过了我们考察的学校（如校舍、场地、信息技术教育设备等。）我们在教学领域里对学生基础知识的重视和教学质量的扎实等等。但是差距也是明显的，主要表现为小班化教育理念尚未深入到学校每一位教育人员中，形成自觉的教育行为。
五、几点思考：
小班化教育作为崭新的教学模式已在我县开始起步，由于目前尚处于摸索阶段，在今后的推进小班化教育实验过程中，还需重视以下几个问题：
（一）需要在全社会确立小班化教育的理念
小班化教育从初试、探索到逐步推广，群众的接受程度已有很大提高，但还有一定数量的群众、学生家长对小班化教育表现出认识和理念上的差距。究其原因：一是对小班化教育宣传不够普遍；二是大课堂教学形式在我国已有近百年的历史，一人讲，众人听的授课方式一成不变；三是小班化教育尚未进入各科教学法的研究范畴，人们对其优势的认知度欠缺。因此，需要从行政的角度去大力宣传，倡导小班化教育理念。
（二）需要切实解决小班化教育的师资问题
我县首批10所试点学校都在农村，小班化给了我们广阔的发展空间，也留给我们一些深深的思考。一方面，农村教育无论从硬件设施、办学规模、生长环境、还是师资配备都和县城学校有一定的差距，这必然会造成小班化发展的差距，而创造一流的苍南教育，面广的农村学校自然不能落后，要勇于和县城学校齐头并进，另外，面对生源紧缺的压力，办让人民满意的教育，把自己做强做优才是根本的出路，面对现状，如何把自身的劣势转变为优势,这是一个深刻的课题。另一方面，追求教育的精致化，可以说是一个新的境界，新的跨越。而对多数农村学校来说，在各方面条件还没有能和精致接轨的时候，如何让我们的教育也做得精致，是一个值得思考的问题。究其关键，师资是核心问题。在现有编制下，1：23，是无法开展小班化研究，如何放宽小班化学校的教师编制，加强教师的队伍建设，是影响小班化教育进程及效果很重要的一个因素。
（三）需要对小班化教育作好具有前瞻性的规划与衔接
我县小班化教育从小学试点开始，但还缺少一个小班化教育的整体性和综合性的发展规划。既要对小班化教育的学校、班级人数比例有规划，也要对已经实行小班化教育的学校、年级或班级与上下、左右的衔接，对小班化教育的学校教师的编制、资源配置等都需要有专门的研究与规划。如幼儿园、小学、中学如何衔接，谁与谁衔接；校舍怎样合理安排配置；幼、小、中学校的小班化教育人数如何确定，步骤怎样等等，都需要有一个基本构思、战略目标和发展规划。
（四）需要对小班化教育成本与投入作缜密、严谨的经济估算
实行小班化教育体现的是“更均衡、更公平、更充裕”的义务教育目标，需要有高于传统大班教育的良好教学环境、现代化的教育设施、专业化的教师队伍，这些都需要大量的资金投入，必须经科学的测算、评估，以推进小班化教育的顺利健康地发展。一是要在坚持政府依法增长对教育投入的基础上，加大财政对小班化教育的投入适度加大。二是要根据我县小班化教育的发展实际，适当调整公用经费，按大班与小班的人数差额，每年下拨差额经费。三是要扩大融资渠道，允许非公有资本的投入。四是在可能的情况下，建立小班化教育发展基金，接受社会、家长的公益性捐赠。
总之，我县小班化教育研究的探索、研究还只是处于起步不久的摸索阶段，今后前进的道路上肯定充满了坎坷、艰辛，也会有柳暗花明的惊喜、收获。但我们会以微笑去迎接每一个挑战，以虚心去对待每一次成功,用“心”去学习、研究、探索、实践、反思……我们坚信，只要继续探索、努力实践，我们一定会品尝到农村小班化教育的丰硕成果。
