中共苍南县委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见
中共苍南县委深入学习实践科学发展观活动领导小组文件
苍学组〔2009〕1号
中共苍南县委深入学习实践科学发展观活动
领导小组关于开展第二批深入学习实践科学
发展观活动的实施意见
县直属各单位党委（党组）：
按照中央、省、市委的统一部署，我县第二批学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）从2009年3月开始，至2009年8月基本完成。根据中央、省、市委有关文件和县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神，现就扎实开展我县第二批学习实践活动提出如下实施意见：
一、充分认识搞好第二批学习实践活动的重要意义
深入开展学习实践活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发扬党的先进性的必然要求。省委从2008年9月开始开展的以省级机关和省属单位为主要对象的第一批学习实践活动成功实践，为我县开展学习实践活动指明了方向，树立了风范，提供了经验。
第二批学习实践活动作为我县整个学习实践活动的开局，对于顺利开展第三批学习实践活动起着示范作用。特别是参加第二批学习实践活动单位，大多是县级机关部门，在全县经济、政治、文化和社会建设中处于重要地位，在贯彻落实科学发展观中起着重要作用，在落实转型升级、民生保障和社会稳定方面负有重要责任。当前，国际金融危机和国内市场变化的滞后效应继续显现，我县经济运行面临着一系列严峻问题和不确定因素，部分行业和企业订单明显减少，企业经营面临着更大的挑战。随着经济增速的减缓，将导致劳资、就业等相关社会矛盾增多，维护社会稳定的压力加大。面对这种新的形势，深入扎实开展学习实践活动，用科学发展观来指导工作和实践，破解发展难题，就显得尤为迫切，尤为必要。因此，参加第二批学习实践活动的各级党组织和广大党员干部，要清醒认识国际国内形势的深刻变化，深刻认识做好学习实践活动在当前形势下的重要性和紧迫性，进一步把思想统一到县委对当前形势的判断上来，统一到县委的部署要求上来，把开展学习实践活动与抓好各项具体工作、加强领导班子思想政治建设结合起来，变压力为动力，化挑战为机遇，在应对挑战上出实招，在抓落实上下真功夫，确保学习实践活动取得实实在在的成效。
二、第二批学习实践活动的具体范围和重点
参加第二批学习实践活动的范围为：县党政机关，县人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；县直属企、事业单位；组织关系隶属我县的机关企事业单位。为便于活动开展和加强组织指导，党组织关系在县直属机关工委的中小学、新社会组织、新经济组织，纳入第二批学习实践活动。我县第二批学习实践活动以各单位领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。在第二批活动开展时，县委将选择观美镇和仪邦集团进行第三批学习实践活动的试点工作。
三、开展学习实践活动的主要任务
开展第二批学习实践活动，关键在于解决问题、取得实效。要紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧紧扣牢“ 转型升级促跨越,改善民生筑和谐,努力开创苍南科学发展新局面”的实践总载体，紧密结合科学发展的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期待，把重实践、求实效贯穿活动始终，把查找和解决问题贯穿活动始终、使人民群众感受到学习实践活动带来的新变化新气象。
1、勇于解放思想，增强科学发展意识。着力查找解决贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性不够，对科学发展观理解不深不透，不能立足实际运用科学发展观指导工作等问题。通过学习实践活动，进一步牢固树立好字优先、又好又快的发展理念，树立统筹兼顾、全面协调的大局观念，牢固树立勇于实践、敢为人先的创新意识，牢固树立服务至上、效率至上的服务意识，牢固树立以人为本、以民为先的宗旨观念，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，以思想认识的提高推动苍南的跨越式发展。
2、锻造素质能力，提高科学发展本领。着力查找解决知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强等不适应推动科学发展要求的突出问题。通过学习实践活动，进一步提高善于审时度势、统筹发展的科学决策能力，提高善于应对挑战、化危为机的科学创新能力，提高善于学习调研、把握规律的科学实践能力，提高依法行政、促进和谐的科学执行能力，真正把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，成为贯彻落实科学发展观的组织者推动者实践者。
3、积极破解难题，优化科学发展环境。着力查找解决一批解决群众反映强烈、影响和制约苍南科学发展环境的焦点、难点问题。通过学习实践活动，按照边学边查、边查边改的要求，进一步解决区域性经济发展矛盾，抓好经济转型升级，保持经济平稳较快发展；进一步加强社会管理，解决各种社会矛盾，维护社会稳定；进一步解决区域性、行业性环境污染问题，改善人居生态环境，为我县经济社会又好又快发展突破瓶颈、夯实基础、创造条件。
4、主动转变作风，争当科学发展楷模。着力查找和解决在党性修养、思想作风、遵守党纪等方面存在的问题。通过学习实践活动，进一步推进行政管理体制改革，提高服务水平，树立高效务实的新形象；认真落实和完善优化发展环境的政策措施，查处扰乱和破坏科学发展的不作为、乱作为行为，树立勤政廉洁的新形象；深入开展行政提速、服务提质活动，推进机关作风转变，树立亲民惠民的新形象；使广大党员干部在推动科学发展的实践中走在前列、争当先锋，带动广大人民群众积极投身科学发展的伟大事业。
5、完善体制机制，构建科学发展优势。着力查找解决保障科学发展的体制机制不够健全的问题，特别是在保增长、抓转型、重民生、促稳定等方面存在的突出问题。通过学习实践活动，加大对重点领域和关键环节的改革攻坚力度，构建体现和推动科学发展观要求的经济社会发展评价指标体系、干部政绩考核评价体系、职能部门目标责任体系等“三大体系”，健全完善适应科学发展的产业导向机制，自主创新机制，新农村建设投入保障机制，社会保障机制，基层管理机制、环保约束机制等长效机制，把学习实践活动成果转化为苍南跨越式发展的源头动力。
四、第二批学习实践活动的总体安排
开展学习实践活动之前，要做好充分的准备。一是进行广泛的宣传和思想发动，激发广大党员干部参加学习实践活动的热情，及时组建领导机构和工作机构。二是深入调查研究，听取意见建议，查找出学习实践活动需要重点解决的问题。三是设计切实可行的实践载体和目标，结合本部门本单位实际，制定好活动实施方案。四是召开动员大会，由党委（党组）主要负责同志作动员讲话，检查指导组组长作指导讲话。在此基础上，学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行：
（一）学习调研阶段（2009年3月至5月上旬）
主要围绕“解放思想强信心，激发科学发展新动力”这一重点，主要是统筹抓好学习培训、深入调研、解放思想大讨论等工作。要精心制订学习培训计划，组织广大党员干部认真通读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，县级党员领导干部还要通读《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。各单位党委(党组)理论学习中心组开展集中学习不少于3次。党员领导干部要对重点篇目进行精读，党员主要领导干部带头作学习报告。要确定重点调研课题，每位班子成员结合各自分工，开展课题调研。要联系思想和工作实际，开展解放思想大讨论活动。
具体要开好“四个会”：
1、开好科学发展主题报告会。县委学习实践活动办公室将利用“苍南崛起论坛”平台，举办科学发展观主题报告会，全县科局级以上党员干部参加。各单位要至少举办一次科学发展报告会，将科学发展观学习宣讲活动覆盖到每个党员干部，深化广大党员干部对科学发展观的科学内涵和外延的认识和理解，提升学习的主动性和自觉性，进一步掌握运用科学发展观分析问题、指导实践的本领。
2、开好科学发展典型案例剖析会。选取新时期各地科学发展正反典型案例，举办县级领导班子案例剖析会。每位县级党员领导干部带头进行深入剖析，以小见大、以点带面，结合自身工作剖析苍南科学发展的“瓶颈”，深化思想认识，增强实践科学发展观的责任感和使命感。各单位要结合实际和本职工作，分层次召开科学发展案例剖析，坚持摆事实、讲道理，组织广大党员干部对照先进寻找差距，借鉴反面吸取教训，引导党员干部转变思想观念、思维方式、工作作风，树立科学发展的信心。案例剖析会可邀请专家学者、党代表、人大代表、政协委员、老干部、服务对象代表等社会各界人士参加。
3、开好科学发展调研成果交流会。各单位党员领导干部要紧紧围绕“转型升级促跨越，改善民生筑和谐，努力开创苍南科学发展新局面”实践总载体，结合“千名干部下基层、科学发展促跨越”活动，确定1个以上关于推动科学发展的课题，深入基层站所、企业、农村、社区等一线，采取走村串户、问卷调查、现场接访等形式，开展不少于1周的蹲点调研活动，帮助基层解决实际困难，撰写一份科学发展调查研究报告。在各单位充分调研的基础上，县委学习实践活动办公室将在“玉苍松涛”网站开辟“科学发展在苍南”专栏，适时举办调研成果交流会，并请市委学习实践活动指导检查组参加，部分基层党员代表、群众代表列席，并将调查研究报告集结成书，检验调研活动成效，交流和展示蹲点调研活动成果。
4、开好科学发展解放思想讨论会。在认真研读、深入调研的基础上，各单位要召开科学发展解放思想讨论会，组织全体党员干部紧紧围绕本系统、本行业、本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展，开展大讨论大交流，努力在怎样做到“保增长、抓转型、重民生、促稳定”等重大问题上形成共识，增强科学发展的信心。各领导班子成员要深入分析影响和制约科学发展的问题，思考推动苍南科学发展的路径和举措，撰写“我眼中的科学发展”为主题的心得体会，分别作主题发言。解放思想讨论会情况要形成书面材料，并在一定范围内公开，并报县委学习实践活动领导小组办公室备案。
（二）分析检查阶段（2009年5月中旬至6月上旬）
主要围绕“凝心聚力谋新路，开创科学发展新局面”这一重点，统筹抓好召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等工作。召开专题民主生活会前要做好充分准备，广泛征求各方面意见，做好班子成员之间沟通。专题民主生活会可以组织和邀请部分基层党代表和其他方面列席，并请他们对民主生活会进行测评。在民主生活会的基础上，充分运用学习调研和思想交流的成果，按照“适度讲成绩、重点谈问题、核心查根源、关键提举措”的原则，认真回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，查摆存在的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，引导本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观、保持经济平稳较快发展上达成共识，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等，形成高质量的领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，并通过各种形式，充分讨论，反复修改。领导班子民主生活会情况，要以适当的方式在一定范围内通报。党员领导干部要结合思想工作实际撰写发言材料，参加双重组织生活。所有党员都要参加支部专题组织生活会，对照科学发展观的要求，紧密联系自己的思想和工作实际，开展批评与自我批评。
具体要开展“三项活动”：
1、开展“民主恳谈·听民声”活动。各单位要召开一次“民主恳谈·听民声”活动，邀请党代表、人大代表、政协委员、老干部、服务对象代表等参加恳谈，面对面征求意见，虚心听取他们对所在单位贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见和建议。每个党员领导干部都要主持或参加一次以上民主恳谈活动。此外，还可以通过设立征求意见箱、发放征求意见表、开辟征求意见电子信箱等各种方式征求社会各界的意见和建议。党员干部个人也要以各种形式主动听取和征求群众的意见。
2、开展“在线对话·访民意”活动。县级党政领导班子主要领导将适时组织参加一次“在线对话·访民意”与网民交流活动，听取网民的意见建议，解答网民的提问，体察民意、集中民智，问计于民。在此基础上，还要开展“给书记写短信”活动，通过公布“书记短信特服号”，拓宽群众反映意见和建议的渠道。各单位要借助网络优势，通过设立电子意见箱、公开电子邮箱等方式，听民声、察民意、求民计。对征求到的意见，要认真做好汇总梳理，作为撰写民主生活会分析检查报告的重要依据。
3、开展“检查评议·问民心”活动。各单位在形成领导班子分析检查报告后，要及时召开一次民主评议，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象参加，请他们着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。要根据评议代表的意见，对报告进行修改完善。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开，并及时报县委学习实践活动领导小组办公室备案。
（三）整改落实阶段（2009年6月中旬至8月底）
主要围绕“破难攻艰求突破，再造科学发展新优势”这一重点，主要是统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作。各单位领导班子要针对征求意见、专题调研、民主评议、分析检查中反映和查摆出的问题和需要完善的政策制度，充分考虑轻重缓急和难易程度，认真制定整改落实方案，实行整改工作责任制，明确整改工作责任主体，明确整改时限，明确整改要求。在集中解决一批群众迫切希望解决的实事的基础上，注重制定和完善促进科学发展的政策措施，着力破解影响和制约科学发展的体制机制问题，为推进科学发展创造良好的政策环境。
具体要实行三项制度：
1、实行整改方案公示承诺制度。各单位领导班子制定整改落实方案后，要通过适当的方式，在一定范围内向社会公开承诺，自觉接受党员群众监督。各单位领导班子的整改方案要经县委学习实践活动指导组把关通过后，并报县委学习实践活动领导小组备案。在公开承诺中，要明确承诺整改工作责任主体、整改措施和整改重点、整改时限、整改要求等内容。公开承诺后，要主动听取基层党组织和党员干部群众，提出合理化建议，及时完善整改方案。
2、实行突出问题集中破解制度。各单位要认真分析制约科学发展难点问题产生的原因，对其性质、内容、解决方式等进行登记造册，建立台账，明确责任人，并组成精干力量进行破解。每位领导班子成员要根据分工，认领一个以上问题，实行包案，一抓到底。县级党员领导干部要领衔一个以上难题，制定全面解决方案，带头破难攻关。对于事关全局发展的重大战略、重大决策难题，以“千名干部下基层，科学发展促跨越”活动为载体，以帮扶小组为主体，对影响和制约科学发展的难点问题，实行合力攻关，集中破解。同时可聘请有关专家作为科学发展顾问，为破解难题把脉问诊、出谋划策。
3、实行整改成效全程监督制度。实行媒体公开监督，在适当时候通过新闻媒体向社会公布各地各单位落实整改方案情况，并在全社会组织开展“整改成效我来议”活动，对各单位整改进度进行监督。实行“观察团”监督，通过组织以党代表、人大代表、政协委员和各界群众代表为主的县委学习实践活动“观察团”，参与各单位领导班子整改方案的制订、落实，对各单位的整改措施落实情况进行监督，提出意见和建议。实行组织考核监督，县委学习实践活动检查指导组开展不定期巡查，重点对落实整改措施不实、落实不到位的单位进行督促，明确整改责任，责令限期整改，促进整改措施落到实处。
学习实践活动基本完成时，要认真做好总结工作，进行群众满意度测评。群众满意度测评主要包括对解决突出问题的满意度以及对开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，结果要真实可靠。根据测评情况，要进一步完善整改落实措施，巩固和扩大学习实践活动成果。群众满意度测评结果要上报县委学习实践活动领导小组办公室备案。
五、第二批学习实践活动的实践举措
按照突出实践、重在成效的要求，坚持与县委中心工作紧密结合，把解决突出问题贯穿活动始终，以学习实践活动推动县委中心工作的落实，用县委中心工作的成效检验学习实践活动的效果。重点抓好以下八大专项行动：
1、开展“主题教育大宣讲”专项行动。党员领导干部要围绕贯彻落实科学发展观，带头深入联系点或下属单位作主题宣讲。县委将组建科学发展宣讲团和科学发展带头人典型代表团，进行巡回宣讲。各单位要结合实际，组织宣传队伍走进农村、走进社区、走进企业，广泛宣讲科学发展观，大力宣传活动意义、先进典型和实际成效；积极搭建平台，通过专题网站、新闻媒体、宣传栏、广告牌等多种方式，营造科学发展的良好氛围。县委将适时推出以苍南经济发展的热点为辩题的科学发展观电视辩论会,以辩论的形式推动思想大解放，发动党员干部集思广益畅所欲言，营造思想舆论基础。（牵头单位：县委宣传部）
2、开展“科学发展创示范”专项行动。紧紧围绕“解决突出问题、推动科学发展”这一主题，分“创建科学发展示范点、争创科学发展好班子、争创科学发展先锋岗、争当践行科学发展排头兵”四个层面开展科学发展示范创建。各单位和广大党员干部要结合解放思想大讨论，立足本地本单位自身工作和岗位特点，广泛听取群众意见建议，探索制定具体践行科学发展观的创建标准和要求，统一思想，达成共识，明确目标，扎实开展示范创建。县委学习实践活动领导小组办公室要适时表彰一批科学发展示范单位、科学发展好班子、科学发展先锋岗和践行科学发展排头兵。同时，县级党员领导干部要结合各自工作分工，围绕农村土地承包经营权流转、宅基地置换、“清洁家园”行动、农民安全饮用水、村级组织规范化建设、农村住房和宅基地使用权登记发证、信用村建设、农村弱势群体帮扶、农村文化建设、农村维稳机制建设等10大当前推进农村改革发展、事关科学发展的全局性问题和重点难点问题，到调研实践点开展调研实践活动，力争使调研实践点成为学习实践科学发展观的示范点，为面上工作推开提供可借鉴的经验。各单位领导要根据本单位业务特点，确定1个以上与本单位业务有关的关于推动科学发展的课题，积极探索新思路、新办法、新举措，帮助基层解决实际困难。（牵头单位：县委组织部）
3、开展“克难攻坚保增长”专项行动。各单位要结合省市统一部署的“企业服务年”活动，按照“提升服务水平、减轻企业负担、建立长效机制”的要求，积极引导机关干部转变工作作风，增强服务意识，深入企业一线，加大对企业的解困、扶持和服务力度，为企业营造一个良好的发展环境。同时，积极开展“千名干部下基层、科学发展促跨越”活动，组织各克难攻坚专项组和帮扶小组深入基层，与有关乡镇一起合力攻坚，及时协调解决项目推进、重点工程征地拆迁以及事关全局的重点工作推动中遇到的困难，帮助企业共克时坚、转型升级。（牵头单位：县委组织部、县经贸局）
4、开展“关注民生百村行”活动。围绕贯彻落实党的十七届三中全会精神的要求，突出科学发展主题，着眼于服务三农、改善民生，各单位要开展“关注民生百村行”活动，组织广大机关干部深入农村开展宣讲、提供服务、办好实事等，组织100个文明创建单位与100个村开展城乡文明共建，并结合“三下乡”活动，开展送文化、送科技、送卫生等便民服务活动，着力破解一批农村广大群众关心的热点、难点问题，解决一批农村在发展中遇到的实际问题，改善一批事关民生的重点问题。活动的具体内容、时间、载体、责任人和具体科室等，要统一上报县委学习实践活动领导小组办公室，由办公室安排联动集中推进。（牵头单位：县委组织部、县文明办）
5、开展“化解民情促和谐”专项行动。建立领导干部包案处理信访事项制度，实行一位县领导负责一个乡镇“一对一”的接访、协调、督办，及时妥善解决疑难信访事项，确保社会稳定。同时，开展信访大接访活动和组织“阳光投诉”活动，通过开辟局长博客专栏，设立征求意见电子邮箱，组织“现场投诉日”活动，开通阳光投诉热线电话，广泛征询社会各方面的意见。继续深化和落实好为民服务“五站”机制，利用远程教育平台，开展县委书记、县长可视民情大接访活动，并通过召开局长专题办公会议、分管县领导召开协调会、县民情现场办公会等形式，多方联动，破解难题。（牵头单位：县信访局）
6、开展“体制机制再构建”专项行动。在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，进一步理清推动科学发展的思路，采取废止、修改、建立的方法，清理现有的政策、规章、制度。针对一些体制机制不符合科学发展的实际，完善一批政策制度文件。在深入调研、反复论证、试点实践、科学决策的基础上，对照“保增长、促转型”的要求，清理一批制度设计、目标要求与科学发展不相适应的政策、规章、制度。要善于挖掘、总结科学发展实践活动中成功的经效和做法，建立健全有利于苍南科学发展的制度。（牵头单位：县委政策研究室、县发改局）
7、开展“服务社会志愿者”专项行动。 紧密结合苍南改革发展稳定大局和本单位工作实际，按照“凡有利于科学发展的事都要积极地去做”的要求，各单位要开展“服务社会志愿者服务”活动，坚持自愿参加与组织引导、集中行动与分散行动相结合，动员和引导广大党员干部广泛参与到文明城市创建、结对帮扶、“清洁家园”行动、科学发展观宣讲和各类社会矛盾化解等推动科学发展的实践中来，多谋有利于科学发展之策，多做有利于科学发展之事，着力在践行科学发展观上充分展示党员干部的时代先进性，更好地团结和带领人民群众为实现苍南“后发崛起、全面跨越”宏伟目标作出新的更大的贡献。（牵头单位：县委组织部、团县委）
8、开展“转变作风提效能”专项行动。坚持把干部作风建设与机关党的建设结合起来，加强党员干部思想政治建设，不断提高干部队伍的综合能力和整体素质。积极推进干部人事制度改革，探索建立干部绩效综合考核评价、竞争性选拔干部、干部监督管理等机制，提高选人用人的公信度。深化机关效能建设，在全县各级党政机关中开展“提高工作效率、提高服务水平，降低公务支出、降低行政成本”活动，转变政府职能，减少行政审批事项，规范行政审批行为，简化办事环节；深化“三级联评”，着力解决机关部门干部办事拖沓、徇私舞弊等突出问题，树立党政机关良好形象；加强会风建设，提高会议质量和效率；倡导厉行节约、艰苦奋斗的良好风气，深入开展节约型机关建设，降低公务开支。（牵头单位：县纪委）
各牵头单位要负责制定专项行动方案，并及时上报县委学习实践活动领导小组办公室备案。
六、切实加强对第二批学习实践活动工作的领导和指导
各单位党委（党组）要把学习实践活动作为当前重要的政治任务，以高度负责的态度、创新务实的作风，精心组织，周密安排，确保学习实践活动真正取得成效。
1、加强领导，落实责任。县委已成立学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导和日常工作。各单位要将学习实践活动，摆上重要议事日程，成立相应的领导机构和工作机构，抽调政治素质好、业务能力强的同志参加具体工作。各单位党委（党组）主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，担任学习实践活动领导小组组长。班子成员要充分发挥表率作用，结合各自分工，建立学习实践联系点。
2、区别情况，分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的同时，要针对机关、企事业单位、学校等不同单位，党员领导干部、普通党员等不同层面，加强分类指导，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤和时间安排作出适当安排，切实增强学习实践活动的针对性。考虑到教学实际，学校学习实践活动的主要工作原则上在今年暑假前完成。要妥善组织好停产、破产企业党员、离退休干部职工党员的学习实践活动。
3、求真务实，探索创新。要以求真务实的作风推动学习实践活动的扎实开展，不走过场，不搞花架子，杜绝形式主义，讲成本、重实效，防止铺张浪费。在高标准完成省委、市委和县委规定要求的同时，紧密结合各单位实际，因地制宜探索创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，创新活动方式，努力使学习实践活动有声有色、富有成效。
4、加强指导，检查督促。县委学习实践活动领导小组向县直各单位和试点单位派出指导检查组，对学习实践活动进行督促检查和指导。各指导检查组要认真履行职责，及时了解掌握学习实践活动的进展情况，向所在单位提出建议；及时总结和推广经验，发现问题，督促解决；及时向县委学习实践活动领导小组反映情况，当好参谋。在第二批学习实践活动中，县委将从党代表、人大代表、政协委员，基层干部代表、服务对象代表、老干部及其他方面代表中聘请50名作为社会督评员，列席县委中心组学习、专题民主生活会、调研成果研讨会等，参与学习实践活动征求意见、民主评议等工作，加强党内外民主监督。各单位也要聘请5－10位的社会督评员。
5、统筹兼顾，协调推进。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使活动的各个阶段有机衔接、前后呼应。正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，把开展学习实践活动同贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和县委七届六次全体（扩大）会议神结合起来，与县委当前的中心工作结合起来，努力做到有机相融、相互促进。特别要把开展学习实践活动同深入实施“后发崛起、全面跨越”战略，转变经济发展方式、推动经济转型升级紧密结合起来，与转变职能、推进机构改革结合起来，与本单位具体工作结合起来，坚持学习实践活动和做好当前各项工作“两手抓”，做到“两不误、两促进”。
6、加大宣传，营造氛围。要把加强舆论宣传工作，贯穿于学习实践活动的始终。县委宣传部要牵头协调新闻单位，通过开设专版、专栏、专题，组织宣讲团，以及充分发挥各类基层宣传文化征地，开展文艺演出、展览展播等活动，对学习实践活动进行全方位、立体式的广泛宣传，提高社会影响力，切实为学习实践活动的顺利开展营造浓厚的氛围。各单位要利用各种宣传载体，开展各类喜闻乐见的宣传活动，充分调动广大普通党员和基层干部群众参与学习实践活动的积极性。县委学习实践活动领导小组办公室要通过编发《简报》、《专报》等形式，通报工作情况，交流工作经验，指导推动工作开展。
各单位要根据本实施意见的精神，制定学习实践活动的实施方案，报县委学习实践活动领导小组备案。活动基本结束时，各单位党委（党组）要搞好学习实践活动的总结，总结报告及时报县委学习实践活动领导小组。
中共苍南县委深入学习实践
科学发展观活动领导小组
主题词：科学发展观 学习实践活动 第二批 实施意见
抄送：市委深入学习实践科学发展观活动领导小组
中共苍南县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室
（共印350份）
