县国税稽查局创建“群众满意科室”侧记

　　题：稽查的“脸”悄悄在变化——县国税稽查局创建“群众满意科室”侧记

　　通讯员 庄才佳 林启畅

　　“税务稽查部门原来与企业沟通比较少，现在你们面对面倾听来自纳税人的声音，这说明你们在转变作风方面的工作做得越来越细了”，去年11月25日在县国税稽查局与金乡企业家代表和行业协会座谈会上金乡镇政府一位负责人如是说。2007年以来，县国税稽查局以创建“群众满意科室”为载体，从完善规章制度入手，逐步建立起一个有效的工作机制和过硬的稽查干部队伍，使税务稽查这张本来生冷的“脸” 悄然发生了改变……

人员之变———打造廉洁稽查

　　2007年3月，该局撤掉了原在龙港、灵溪两地设立的稽查一、二中队，彻底实行一级稽查，15名干部全部交流到基层管理部门，从而使稽查人数压缩了四分之一。去年该局又两次对在稽查局工作5年以上的干部进行轮岗，在精简稽查人员的基础上把业务骨干充实到稽查岗位上来。
　　“流水不腐，户枢不蠹”，县国税局负责人对这句名言给出了自己的诠释：“税务稽查人员处在利益交锋的焦点，必然经受各种诱惑，除了自律，实行科学的干部轮岗制度不失为一种好办法。”
　　同时，该局注重税收廉政文化建设，强化纪律教育、廉政教育，使税务稽查的反腐倡廉教育经常化、制度化，进一步增强了干部的自律意识。

素质之变———打造高效稽查

　　稽查干部的素质相当程度上决定了稽查部门办案的质量和效率。2007年以来，县国税稽查局借助内部电子信息网络优势，组织干部参加每月四次的在线业务考试，并按季度对成绩优异的干部进行奖励，大大激发干部学习的主动性和自觉性，形成了“学习工作化、工作学习化”的良好风气。去年5月，该局集体参加温州市国税系统稽查员业务考试在全市七个单位中排名第一；同年8月在全省国税系统稽查员业务竞赛上，该局又取得全市团体第三的好成绩。
　　该局干部素质的变化在工作成效上得到了具体体现，2008年由于外地企业违法案发，涉及我县企业违法的案件高达几十起，但每个案件都能较妥善的处理，即维护了税法的尊严，又得到纳税人的认可。

作风之变———打造文明稽查

　　近年来县国税局在稽查作风建设上下了真功夫，税务行政执法责任制和责任追究制度、一案双查制度等一系列制度促进了稽查执法的规范化；税收执法的各环节和步骤纳入全国统一的电子化的税收征管信息系统，并置于税务执法监察子系统的实时监控之下，每一项执法行为就象在现代化的流水线上生产出来的产品，标准化、统一化，杜绝了暗箱操作行为。
　　该局还设立了行风建设举报投诉电话，建立了行风建设和党风廉政建设经济处罚措施和预警告知制度，为文明稽查提供了有力的制度保障。实行稽查办案“一证一卡”的做法，要求稽查人员下户首先要出示税务检查证，并向被查对象发放廉政反馈卡，随时接受监督。去年以来，该局没有接到一起纳税人投诉。