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建造中国农民第一城

发布时间:2008年10月16日 来源:苍南新闻网

  伴随改革开放脚步崛起的龙港农民城,率先大胆鼓励农民离土离乡,自理口粮,进城落户。龙港的农民造城运动,为此后我国的城市化发展探索出一条新路。
  20世纪80年代初期,金乡、宜山、钱库等乡镇的农民在改革开放初期,放开手脚,大力发展商品经济,实现了一定规模的原始积累。这些市场经济的先行者,从千百年来束缚他们的土地上挣脱出来,迫切需要走出传统的乡村结构和城镇管理体制,走向一个更加自由、更广阔、更便利的发展天地。
  1982年,刚刚成立的苍南县委、县人民政府出于县域经济发展考虑,决定在鳌江南岸的方岩下建设龙港港区,并成立港区建设领导小组。1983年10月,经省人民政府批准,设立龙港镇。但当时方岩下仅仅是一个小渔村,不仅人口稀少,而且基础薄弱。作为一个新建的县,要把这么一个地方建为县域经济中心,谈何容易?尽管在港区建设初期,这里基础设施建设已经起步,但后续投入资金却难以为继。
  正在建设者们为之困惑的时候,《光明日报》上一则“人民城市人民建”的报道启发了他们的思路。当时,我县有6500多名万元户,其中90%以上都在港区附近的江南三区。如果能把他们动员过来建设港区的话,这个经济中心就有希望了。
  1984年,刚建镇不久、只有5个小渔村6000人口的龙港镇,党委、政府面对一没钱、二没人的贫穷落后状况,提出了“人民集镇人民建”的方针,以“敢为天下先”的气魄,在全国率先推出土地有偿使用、户籍管理制度改革。
  只要出钱,就可买到宅基地,同时还能落实城镇户口,这对于龙港周边先富裕起来的农民来说,确实有着很大的诱惑力。今年70岁的林志美老家在巴曹,1984年龙港建镇之初,老林在龙翔路买了两间地基,成为当时第一批进城的建房户。
  建镇之初的龙港除了一片低矮的房屋,就是荒滩。与林志美同批进城的金思达老人,当时他的老家金乡远比龙港繁华,而他的印刷小作坊经营的也很不错,但是考虑到县里给龙港的定位以及龙港优越的地理环境,他还是把自己的企业迁到了龙港。
  经过短暂的观望以后,人们开始蜂拥携款进城,一场轰轰烈烈的农民造城运动正式开始。在接下来的日子里,荒凉了几千年的龙港滩涂沸腾了,龙港镇 “二户一体”进城办公室里天天集市似的挤满了人。人们争着把一捆一捆的钱送过来,要求进城落户。到原定截止的1984年12月31日晚上,人们仍排长龙等着缴款,镇政府只得将缴款时间延迟到1985年元月1日凌晨。到1986年,共有周边两省六县(市)的2万多农民来龙港落户建房。
  随后,通往龙港的新建公路上,一辆辆满载建筑材料的汽车在穿梭飞驰,新建的楼房天天在升高,新浇的街道日日在延伸。
  不到3年时间,一座新兴的小城镇已经初具规模。数万农民趁着户籍制度稍微放松的时机,告别了乡村,离开了土地,迁入自己建造的城镇,形成了一个特殊的市民群体。
  农民建造中国第一座农民城,这是一种改革创举,它打破壁垒森严的城乡分隔体制,成为农民参与城市化进程的标杆,改变了我国城市化进程的一元化格局。


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