开创“挂户经营”先河
编者按： 从1978至2008，许多标识了“苍南”的事件，成为了中国改革开放30年的关键词。
这些事件，或许是个人传记的一个章回，或许是地方年鉴的一个段落，或许是历史长河的一个瞬间，但从这些事件中，我们看到了民间力量勃发带来的创新收获，看到了无所畏惧前行时的胆量魄力，也看到了背负压力摸索过程的成败得失……
从今天开始，《今日苍南》和“苍南新闻网”将推出“纪念改革开放30周年系列报道——苍南最有影响候选事件”专栏，回溯以往，总结经验去面对今天和未来。
开创“挂户经营”先河
“挂户经营”是指从事工业或商业的家庭或联户，与具有法人地位的企业挂钩，接受企业的领导和管理，使用企业的介绍信、工作证、银行帐号进行生产或经营活动。
挂户经营，是“温州模式”的重要组成部分，是苍南人民在实践中的伟大创举。可以说，挂户经营为我县小商品经济接轨全国市场探寻到一条便捷的通道，没有它，就没有后来我县民营经济的大发展大繁荣。
上个世纪七八十年代，我县金乡、钱库、宜山很多家庭从事小商品加工，成千上万的购销员应运而生。这些推销员走南闯北，遇到了许多困难，一是没有介绍信和工作证，非常不方便;二是签合同缺少公章，做成生意后无法开具发票;三是业务成交后，对方汇款没有银行帐号。在当时的政策环境下，所有这些问题，都不是个体加工户所能解决的。一些乡镇或集体企业便应推销员要求，以企业的名义帮助推销员解决遇到的难题，这就是“挂户经营”的雏形。
最早试行“挂户经营”的是金乡镇的金星文具厂。1979年，当时的金乡镇金星大队率先办起了金星文具厂，让村里想搞“商品生产”的村民来挂靠。为了便于管理，有利发展，金星文具厂将一个工厂分成四个分厂，各分厂自实行独立核算。厂与分厂实行统一领导，统一厂名，统一银行帐号，统一纳税，统一提成积累和管理费。分厂也在“五统一”前提下实行分户经营，对各户也提取一定的费用，用于资金调剂和处理退货的赔偿。这样一变，各加工户的积极性空前高涨，推销员来回穿梭，业务信雪片般发向全国各地，生产一片红火。1980年该厂产值达150万元，利润达13万元。
实行挂户经营后，该村很多人都去厂里挂户，挂户以后很方便，出去跑业务，可以到厂里拿介绍信，回来以后，发票到厂里统一开，统一账号，汇款进来到厂里计算。挂户经营发挥了群众赚钱的积极性。
然而这种没有先例的“挂户经营”探索，还是遭到了上级主管部门的质疑。1984年，国家工商总局工作组入驻金星村，认为“挂户经营”没有文件依据，纯属公章出租、帐号出租的皮包公司，必须立即取缔。在县、区、镇领导和金星村村民的努力疏通和解释下，工商总局工作组最终同意再试行一段时间。
随着金星文具厂 “挂户经营”的进一步推进，良好的经济效益和社会效益也越发显露出来。群众生产发展了，生活提高了，该村就利用办企业积累的资金，为适龄儿童支付学费，给老人发养老金，还投入100多万元建造了一座当时全市第一流的影剧院——金星影剧院，丰富村民的文化生活。
金星文具厂实现挂户经营取得的成功，引发了金乡镇内的企业纷纷效仿，镇属二轻系统的16家企业、11家镇办企业和4个公司也都相继推行“挂户经营”。
至1983年底，金乡镇有900户人家“挂户经营”，产值达2630万元，比1982年翻了一番多。1985年，金乡镇113户企业中开展挂户的企业有61家，占企业总数54%，挂户经营产值达3750万元，占全镇工业产值的91.46%。
由于“挂户经营”促进了商品生产，金乡镇人均收入从1978年的80多元上升到1985年的675元，信用社储蓄存款从1978年的200元飙升到1985年的1270万元。
金乡镇还总结出挂户经营的几点好处:一是增加了村级集体的收入；二是利用社会对我们温州地区假冒伪劣产品进行社会监督；三是增加了国家的税收；四是发展经济，创造了就业岗位，富民利国。
