政企联动 攻坚克难——职能部门出台具体措施服务企业（三）
苍南县经贸局
一、大力推进工业项目建设。制定工业投资、项目推进“倒计时”方案。配合县四套班子领导协调推进全县60个重点工业项目，搜集企业和工业项目推进中存在的困难和问题，对问题解决情况实行月督查、月通报、月排序。
二、加快标准厂房建设。加大对重大在建标准厂房项目建设的指导和服务，加快推进苍南工业园区机电标准厂房、龙港印刷包装礼品示范工业园等一批重大标准厂房建设。加强企业准入管理，择优引入中小企业，整合提升一批小企业，同步实施技术改造，为中小企业发展提供平台。
三、加大企业重组力度，实施腾笼换鸟。积极引导企业应对宏观经济形势，淘汰落后产能，鼓励企业以商招商，利用现有存量土地厂房引入好项目，并探索倾斜政策。
四、推进企业技术创新，产业转型升级。组织实施一批市级技术创新项目、产学研合作项目、企业信息化建设项目，一批市级企业技术中心的建设，争取立项一批省级技术创新系列项目和省级企业技术中心。引导企业加大技改投入，兑现技改优惠政策。
五、全面推进节能降耗工作。加大对新上项目“能评”力度，强化产业准入的节能审查，抑制高耗能产业盲目扩张，大力推进以节能降耗为目标的技术改造，依靠科技创新促进节能降耗；加强能耗考核、监管工作，牵头抓好高能耗行业用能与产值申报工作。
六、加大企业培育力度。深入实施“551”工程，着力推进制度创新和管理创新，大力培育竞争力强、发展前景好的重点骨干企业，抓好成长型中小企业及微小企业培育。今年新增超亿元产值企业8家。
七、开展“企业挖潜节地行动”。鼓励实施零用地技改，引导企业扩容提升，开展工业企业用地效率调查。做好企业亩均税收、产值考核排名，引导企业节约、集约用地，增强投入、产出意识。
八、加大“创新强工”项目库建设。把好项目准入关，在装备制造、仪器仪表、新材料等行业继续筛选储备重大工业项目，做好优质工业项目用地对接，抓好论证评价，为工业创新发展提供后备项目资源。
九、加强调研，做好经济运行形势预测分析。对经济运行中的重点、热点问题进行专题调研分析，把握经济发展趋势，撰写高质量经济运行分析报告，为县领导决策及企业发展提供信息参考。
十、加大宣传力度，营造浓厚氛围。及时总结、推广各地各部门扶持企业发展的好措施，好经验，企业应对困难和挑战的典型案例，通过报纸、电视、网站等新闻媒体及服务年活动专刊进行大力宣传，努力营造“创新强工、合力扶工”的良好氛围。
苍南县外经贸局
今年以来，我县进出口贸易在总体上平稳较快发展的同时，遇到了多年未有的挑战和压力。为了促进我县外贸快速健康发展，实现全年工作目标，特提出以下服务措施和建议。
一、加大外贸扶持力度。在上年度我县外贸扶持政策的基础上，今年对外贸扶持政策进行了调整，增加了财政补助资金来扶持我县外贸出口企业。
二、鼓励企业加强自主品牌建设。我局将组织力量积极帮助企业申报商务部“中国出口名牌”、“浙江出口名牌”、“温州出口名牌”的认证工作，使我县形成一批有竞争力的自主品牌，促进产业升级，扩大自主品牌在我县外贸出口中的份额。
三、部门联动、强化服务
（一）拓宽进出口渠道，鼓励进口大宗资源性产品、先进的技术和设备。鼓励出口技术含量高，附加值高，有品牌的产品。有关部门要积极指导企业用好用足国家和地方有关政策。为企业申报进出口提供绿色通道。
（二）加大税收扶持措施。对自营出口生产企业，暂时亏损，但有订单、市场前景好的，因特殊困难不能按期缴纳税款，可及时申报审批延期缴纳税款，最长延缴期限不超过三个月；外贸企业所得税按季预缴年终汇算清缴；个人所得税实行全员管理，全额扣缴；对大宗商品出口贸易企业，其销售毛利率在5%（含）以下的，按规定的程序和权限报经地税机关审核批准给予减免应缴的水利建设专项资金；加快出口退税速度，做到应退即退。
（三）强化金融扶持力度。各外汇指定银行要积极拓宽外贸企业融资渠道，发展押汇、保理、福费庭等贸易融资工具，帮助外贸企业提前锁定汇率风险。积极开展海外代付等业务，为进口企业提供便利融资，支持进口贸易发展。要主动向外贸企业宣传汇率风险管理业务，推荐远期结售汇率、外汇买卖等金融工具，加强外汇代客理财等服务。加强汇率风险防范业务知识培训，帮助企业培养和引进相关专业人才。帮助企业熟练操作出口收结汇联网核查等业务，减少政策风险。各保险公司对信誉好、有订单的出口企业要提供保险便利，在政策允许范围内给予报费优惠。
（四）帮助解决用电难问题。电力部门要采取有力措施，针对用电高峰可能出现的电力缺口，制定实施有序用电方案，确保出口生产企业的生产用电。
苍南电力有限责任公司
为了认真落实全县开展以“政企联动、攻坚克难”为主题的企业服务年活动，进一步优化电力服务，苍南电力有限责任公司推出多项措施服务企业。
一、2007年8月开始在部分区域推出低压动力客户转办专变优惠政策，2008年7月从试点区域推广到全县范围。原有低压动力客户转办专变工程造价降低20%左右，提供充足可靠的电力保障，促进企业发展。
二、2008年7月份开始，为开具电费增值税发票的客户免费送单上门，方便电力客户。
三、计划于2008年9月份开始，向全县100kVA及以上企业客户提供邮政递送每月电费帐单服务，方便用户了解每月的电量、电费及力率调整电费奖罚等情况，引导企业做好节能减排工作。
四、2008年9月开始，推行 “大客户经理制”，指定大客户经理全程“一对一”联系客户，统一协调高压专变客户用电报装，方便客户办理用电手续，加快用电报装过程。
五、实行“领导挂钩联系重要用户”制度，公司领导定期不定期走访重要用户，倾听重要用户对供电服务的意见和建议，切实解决企业用电的困难。
六、为解决新报装用户因线路停电困难而造成接电周期较长的困难，我公司花巨资购置了带电作业车，开展“带电作业”，提高企业供电可靠率。
七、在当地政府和部门的大力支持下，全力开展第四轮电网攻坚，加大电网建设力度，建设坚强电网，为苍南经济和社会发展提供充足可靠的能源。
县安全生产监督管理局
根据县委、县政府关于开展以“政企联动、攻坚克难”为主题的企业服务年活动的要求，我局将以“学先进、树形象、创满意”教育活动为抓手，以开展“真情服务、安全发展”活动为载体，突出真情服务，深入调查研究，强化隐患整治，规范执法行为，加强宣传教育，切实为企业排忧解难。具体措施如下：
一是开展“进万家企业、除安全隐患、促和谐发展”活动。根据《温州市安全生产分类管理暂行办法》的要求，对中小企业安全生产状况进行新一轮的排查梳理，对发现的隐患，专门建立档案，分类落实监管措施。实行安全生产警示制度，按照“服务在先、教育在先、处罚在后”的要求，对情节轻微的安全生产违法行为实行“首查不罚”，主动引导企业负责人自觉纠正有关违法行为。
二是开展安全知识进企业活动。将编制上万册《安全生产隐患治理年工作手册》、《生产安全事故案例汇编》、《安全生产宣传画册》等免费给企业送上门。同时，坚持宣教结合，进一步加大安全培训力度。
三是开展审批许可“两简化两服务”活动。以危化品和矿山两个行业为重点，抓住审批许可环节，推进“两简化两服务”活动，简化行政审批过程和审查环节，实行行政许可“安评-受理-发证”一条龙服务。另外，还要强化特许可服务。按照特事特办的原则，做好重点建设项目涉及的许可服务，对重点建设项目配套石料矿点的行政审批工作，做到原则性和灵活性相统一，确保重点建设项目顺利进行。
四是开展为企业创新破难做贡献活动。为解决我县危化企业后继发展问题，拟提出建立危化品专业市场和工业园区的建议并形成书面调研报告呈报县政府研究，目前县政府拟定于龙港镇和金乡镇各择20亩地建立危险化学品专业市场和工业园区。
五是开展“学先进、树形象、创满意”教育活动。各级领导干部将以“蹲点服务”等形式，深入基层蹲点调研，认真梳理和研究解决基层和企业关注的热点难点问题。同时，加强对执法行为的规范，始终把行政执法行为作为创造良好发展环境的重要手段，寓执法于服务之中，努力建设起一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的安全监管队伍，打造服务型、廉洁型、高效型、活力型安监部门。
