政企联动 攻坚克难——职能部门出台具体措施服务企业（二）
县环保局
一、提供环保审批服务
1、缩短环保审批时限，促进项目又好又快落地。严格实行环保审批一站式办公，一条龙服务。严格落实限时办结制，对于《环境影响报告书》的项目，手续齐全后，在5个工作日内完成；对于《环境影响报告表》的项目，手续齐全后，在3个工作日内完成；对于《环境影响登记表》的项目，手续齐全后，即日完成。
2、积极服务于招商选资一号工程，开辟环保审批“绿色通道”和“快速通道”。对于一般招商选资项目，实行“绿色通道”，简化审批程序，提供详细的政策和技术咨询，专人负责，特事特办，快速审批；对于重点招商选资项目，实行“星级绿色通道”，提前介入，超前服务，分管领导直接过问，安排专人跟踪服务，定期与项目投资方联系，及时做好项目环境影响评价、技术审查和审批管理的衔接工作，实现最快捷的审批服务，保证项目办快、办好；对于需要上级审批的重点项目，实行“过站式”服务，提供全方位的技术咨询，积极配合投资方做好项目报批的各项前期准备工作，及时加强与上级环保部门的沟通和联系，确保建设项目顺利报批。
二、提供环保技术服务
1、建立环保技术咨询专家库，为企业提供污染治理、清洁生产、循环经济等环保技术咨询。
2、组织开展企业污染治理设施操作工技术培训，使操作工能详细掌握环境污染防治技术、污染治理设施运营管理方面的有关规定、污染治理设施的操作规程等知识，切实提高操作水平。
3、逐步建立污染治理设施社会化服务模式。借鉴宁波地区的先进经验，立足我县实际，建立企业付费、专业环保工程公司负责运行管理的治理设施运行模式，努力做到既提高污染治理效果，降低污染治理成本，又能使企业抽出精力，一门心思搞生产。
4、帮助企业开展清洁生产、循环经济，努力使企业提高资源利用效率，降低生产成本。
三、提供环保执法服务
充分发挥环境执法的作用，帮助企业解决与周围群众有关环境问题的纠纷。对于企业符合环保要求、规范运行的，帮助企业做好解释工作，消除与周围群众的误会，增进共识，促进发展；对于企业违反环保要求的，一方面督导企业进行限期整改，直到解决问题，另一方面积极做好周围群众的安抚工作，最大限度的为企业提供良好的发展环境。
四、提供环保法律法规进企业服务
组织骨干力量对企业开展环保行政法规业务培训，引导和促进企业依法办事，依法经营。大力宣传科学发展观，引导企业走全面、协调、可持续发展的道路，努力提高企业决策层环保意识，提高遵守国家的环保法律法规。
五、提供环境影响评价及监测服务
在环境影响评价工作上，对于要求编制环境影响登记表的，在5个工作日内完成；对于要求编制环境影响报告表的，在10个工作日内完成。对于水样监测，在10个工作日内完成。
县文广新局
为贯彻落实县委、县政府关于开展“政企联动、攻坚克难”企业服务年活动，县文化广电新闻出版局本着切实为企业服务的原则，紧密结合“树新形象、创新业绩”主题实践活动，想方设法帮助我县印刷企业克服当前在发展中遇到的困难和难题。
一、深化服务内涵，维护市场秩序。我局从1月1日开始对全县印刷企业和发行业的1410家企业单位以及个体经营户进行全面年检。为了有利于经营企业、单位，我们开展便民活动，在人手较为缺少的情况下，今年年检，特地设立了三个点（分别是龙港印刷包装点、金乡台挂历点以及县审批中心电脑打字和书报刊点）。通过这样运作，既为企业节省时间又节省开支，深受企业欢迎。今年来，我局联合县公安、工商、质监等有关职能部门多次开展全县打击非法印制行为的统一执法行动，坚决不让无证照企业破坏我县印刷企业的整体素质。同时还组织“两个协会”，深入企业，向企业宣传法律法规和相关政策，为企业免费提供印刷业先进技术培训等服务。
二、简化审批程序，提高服务质量。我局领导多次深入企业进行调研，仔细听取企业对印刷业行政审批方面的意见和建议，召开专题会议，及时下发《苍南县文化广电新闻出版局关于简化新闻出版许可项目审批程序的通知》（苍文发[2008]20号），简化了新闻出版许可项目审批程序，大大方便了印刷企业（经营户）：一是把出版物零售和电脑打印复印的设立、变更和年审年检交给文化窗口直接办理。二是新闻出版许可项目的审批的申请报告不再需要当地乡镇文化站签署意见，同时也不需再提供经营场所安全生产鉴定书。三是对申报企业经营场所民房、违章建筑物、沿街沿路单体多层商住楼和乡村建筑物等审批条件进行明确。
三、履行委托职责，提高行政能力。在奥运会期间，为加强对新闻出版工作管理，根据有关法律法规规章和省新闻出版局的相关规定，我局受省新闻出版局委托对全县印刷品办理宁波海关过境备案手续，一律采取急办件来办理，进一步简化审批程序，大大方便企业，最大可能地帮助企业减少经济损失，共度难关。截止目前，我局已经帮助30余家企业办理境外印刷品、海关过境备案近百件。
四、坚持以企为本，营造宽松环境。我局从我县印刷企业和印刷园区实际情况出发，向市新闻出版局申请对进入印刷园区的企业在审批时给予一定照顾，为我县在园区标准厂房面积在500平方米以上的80余家企业给予了审批上的照顾，大大减轻了企业负担，推进企业入园生产经营步伐，有利于提升行业的整体水平。同时，我们还在“苍南县政府信息公开”网站上及时公开有关审批信息，加强网上信息平台建设，并为规模以上企业开辟专门的绿色通道，实行全程导办制度，第一时间为其办理行政审批事项。
县劳动和社会保障局
一、强化职业技能教育培训。强化职业技能培训是解决我县企业用工难问题的突破口。我局将根据我县经济社会发展“十一五”规划，会同有关部门组织各类职业教育培训机构，对新建企业、新上项目形成的用工需求，提前介入，超前服务，开展技能人才的“储备式”培训和“订单式”培训，及时为急需用人的企业培养技术工人。制定相应优惠政策，调动职业教育培训机构为县内企业培训人才的积极性，鼓励民办职业中介机构为县内生产型企业提供技术工人。
二、加快构建企业用工服务平台。建立健全企业用工服务平台，对密切企业用工和劳动者求职之间的联系，具有十分重要的作用。通过媒体宣传、定期举办用工招聘活动、人才交流会等，形成比较稳固的有较强针对性的企业用工服务平台。依托县职业介绍指导服务中心平台优势，为企业和劳动者免费提供一流的洽谈交流平台。建立健全辖区范围内的城乡劳动力资源和企业用工需求信息库，进一步完善劳动保障门户网站，积极搭建用工企业与求职者交流的平台。
三、帮助企业规范用工行为。指导企业合理确定招用条件、工资报酬和福利待遇，树立诚信企业形象。进一步加强对企业用工的指导管理，切实解决目前用工企业普遍存在的用工不规范、社会保障制度不健全等突出问题。及时发布工资指导线和劳动力市场工资指导价位，为企业工资分配提供相关依据。进一步完善政府、企业、工会三方协调机制，开展多种形式的活动，提高用工企业劳动合同、集体合同的签订率和履行质量。
四、进一步简化工伤认定程序。完善工伤认定各项制度，简化办事程序，提高工作质量和认定效率。对已参加工伤保险，医疗费用在1500元以下且无伤残等级的工伤案件，企业申请工伤认定可直接报辖区劳动保障管理所受理。
五、为企业发展营造良好的劳动保障法治环境。①广泛开展劳动保障法律法规和优惠政策宣传。以宣传《工伤保险条例》、《浙江省社会保险费征缴办法》、《劳动保障监察条例》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》等法律法规为主线，开展全方位、立体式的系列宣传活动，进一步增强全社会的劳动保障法制意识，提高劳动保障各项政策的社会知晓率。②为用人单位提供法律咨询和援助服务。在劳动保障法律法规规章方面提供指导和咨询服务，引导用人单位和企业职工自觉遵守劳动保障法律法规，维护双方的合法权益。③优化劳动保障执法监察环境。在劳动保障行政执法过程中，善待企业，善待投资者，对违法行为情节较轻的，要以教育为主，处罚为辅。
县房管局
为了认真贯彻落实县委、县政府《关于在全县开展以“政企联动、攻坚克难”为主题的企业服务年活动的实施意见》及县委章书记的讲话要求，实实在在地帮助企业解决面临的主要困难和突出问题，根据我局的工作职能，针对我县工业企业发展中遇到的有关困难，着重做好以下几个方面的服务工作。
一、积极做好拆迁政策的宣传解释工作。拆迁是一项政策性很强的工作，拆迁人当事人对于拆迁政策了解不透，不深，导致各种矛盾的产生。通过以下渠道，使拆迁政策深入被拆迁户，家喻户晓，有利于拆迁工作顺利进行，使拆迁工作全面提速，缩短时间。首先，深入拆迁项目所在地，开展拆迁政策宣传工作，发放小册子，现场解答各种问题；其次，充分利用各种宣传媒体，比如电视，报纸等，开展专题讲座，刊登拆迁政策有关文章。
二、认真帮助指导拆迁人依法拆迁。依法拆迁是做好拆迁工作的前提，对于涉及到拆迁问题的企业，组织人员提前介入，与拆迁人沟通，了解拆迁情况，帮助指导拆迁人依法办理拆迁许可证，依照拆迁法律法规的规定，逐步开展拆迁各个环节工作，为今后的拆迁纠纷的裁决打下良好基础。
三、及时依法做好拆迁纠纷的裁决。针对拆迁过程中存在少数“钉子户”的无理要求，漫天要价，得不到满足不拆迁情况，在拆迁人向我局提出拆迁纠纷裁决申请之后，我局将采取特事特办，提高办事效率，及进开展拆迁纠纷裁决工作，快速、高效为企业解决拆迁问题。
四、缩短办事期限，提高工作效益。建设部的《房屋登记办法》（建设部168号令）今年7月1日实施后，规定抵押登记为10个工作日，温州市区规定为5个工作日，为更好地服务企业，我局规定将抵押登记办理时限缩短为3个工作日，注销登记为2个工作日。
