县公安局全面推进执法规范化建设

　　苍南新闻网3月10日消息：去年，县公安局以提高执法办案质量和水平为核心，以规范执法执勤活动为主线，以创新执法机制为抓手，紧密结合“三考”、“基层执法质量”、“苦练基本功”等活动，稳步推进各项执法工作，取得了显著成效，执法水平有了进一步提高。日前，喜讯传来，该局在全市执法质量考评中得分荣获第一名。
　　面对2003、2004连续两年执法落后的现实，县公安局党委班子高度重视，深刻反思，全局上下痛定思痛，知耻后勇，坚持做到一切从零开始，奋起直追，近两年来执法工作不断取得进步。2007年年初，县公安局党委明确提出执法全省创优的工作目标，在市局的大力关心和指导下，将省厅“两个最大”理念贯穿整个执法工作，全面推进执法规范化建设。
　　在全面总结执法成效得失的基础上，县公安局有针对性的建立健全执法各个环节的运行机制，构建了完善的责任追究体系，从源头上杜绝了执法的随意性，形成了一系列适应形势发展要求的执法制度。从2005年开始，该局狠抓接警环节，建立首警取证制度，规范当场调解文书制作和首警登记表，确保证据及时、全面、客观收集。在各执法办案单位创立了执法监督审查室，强化对整个执法流程的监督审查，同时建立办案单位“一把手”出庭应诉制度。加强案件审核机制建设，推行案件交叉审核、集体评判制度，严防案件降格审查。建立后进单位帮扶机制建设，健全“规范执法活动月”活动，对个别执法问题较多的重点单位和后进单位，开展执法质量集中整顿活动，帮助其学习、整改，切实解决实际问题，有力推动后进单位进步。
　　同时，以“三考”为契机，积极创新执法培训和指导方式，采取基层民警到法制部门跟班作业、法制民警赴基层执法单位巡回培训、组织庭审旁听、新老民警结对传帮带、法律知识考试等形式，有效提高执法队伍的整体素质。特别是在以考促练方面动真格、求实效。去年以来，多次组织全局民警进行法律知识考试，严肃考风考纪，及时通报考试成绩，兑现奖惩措施，有6人被嘉奖，多人被通报批评，2人被调离工作岗位，取得良好效果，在参加省市组织的“三考”中均获得好成绩。
　　通过努力，全局民警法制意识得到了明显增强，执法质量有了较大提高，执法规范化建设成效显著，被省厅评为“2007年度全省公安机关执法质量优秀单位”。2007年以来，全局刑事案件批捕率、起诉率、准确率、退查率均超过上级规定的要求，未出现被检察院变更罪名、增罪、减罪、公安漏诉、被法院作无罪判决等情况。行政处罚、劳动教养准确率创历史新高，行政案件复议比上年减少，收容教育、强制戒毒等准确率达到100%。群众涉法信访量连续三年下降，信访工作跨入全省优秀行列，公安队伍形象明显提升，广大群众对公安执法工作满意度不断提高。（通讯员 黄通帅）